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国家安全生产监督管理总局


国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知

安监总管三〔2011〕93号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）精神，进一步促进危险化学品从业单位安全生产标准化工作的规范化、科学化，根据《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006－2010）》和《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范(AQ3013－2008)》的要求，国家安全监管总局制定了《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(以下简称《评审标准》)，现印发你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：

一、申请安全生产标准化达标评审的条件

（一）申请安全生产标准化三级企业达标评审的条件。

1.已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可；

2.已开展安全生产标准化工作1年（含）以上，并按规定进行自评，自评得分在80分（含）以上，且每个A级要素自评得分均在60分（含）以上；

3.至申请之日前1年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成1000万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。

（二）申请安全生产标准化二级企业达标评审的条件。

1.已通过安全生产标准化三级企业评审并持续运行2年（含）以上，或者安全生产标准化三级企业评审得分在90分（含）以上，并经市级安全监管部门同意，均可申请安全生产标准化二级企业评审；

2.从事危险化学品生产、储存、使用（使用危险化学品从事生产并且使用量达到一定数量的化工企业）、经营活动5年（含）以上且至申请之日前3年内未发生人员死亡的生产安全事故，或者10人以上重伤事故，或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。

（三）申请安全生产标准化一级企业达标评审的条件。

1.已通过安全生产标准化二级企业评审并持续运行2年（含）以上，或者装备设施和安全管理达到国内先进水平，经集团公司推荐、省级安全监管部门同意，均可申请一级企业评审；

2.至申请之日前5年内未发生人员死亡的生产安全事故（含承包商事故），或者10人以上重伤事故（含承包商事故），或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。

二、工作要求

（一）深入宣传和学习《评审标准》。各地区、各单位要加大《评审标准》宣传贯彻力度，使各级安全监管人员、评审人员、咨询人员和从业人员准确把握《评审标准》的基本内容和应用方法；要把宣传贯彻《评审标准》作为危险化学品企业提高安全生产标准化工作水平的有力工具，以及安全监管部门推动企业落实安全生产主体责任的有效手段。

（二）及时充实完善《评审标准》。考虑到各地区危险化学品安全监管工作的差异性和特殊性，《评审标准》把最后一个要素设置为开放要素，由各地区结合本地实际进行充实。各省级安全监管局要根据本地区危险化学品行业特点，将本地区关于安全生产条件尤其是安全设备设施、工艺条件等方面的有关具体要求纳入其中，形成地方特殊要求。

（三）严格落实《评审标准》。《评审标准》是考核危险化学品企业安全生产标准化工作水平的统一标准。企业要按照《评审标准》的要求，全面开展安全生产标准化工作。评审单位和咨询单位要严格按照《评审标准》开展安全生产标准化评审和咨询指导工作，提高服务质量。各级安全监管人员要依据《评审标准》，对企业进行监管和指导，规范监管行为。

国家安全生产监督管理总局

二○一一年六月二十日

四川省司法厅 四川省档案局


关于印发《四川省司法鉴定业务档案管理暂行办法》的通知



各市州司法局、档案局：
为进一步规范司法鉴定业务档案管理工作，更好地发挥司法鉴定档案的作用，省司法厅会同省档案局联合制定了《四川省司法鉴定业务档案管理暂行办法》（以下简称办法）。现将该《办法》印发你们，请认真贯彻执行。

附件：四川省司法鉴定业务档案管理暂行办法

四川省司法厅 四川省档案局

二〇〇六年十一月二十四日


四川省司法鉴定业务档案管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强司法鉴定业务档案的科学化、规范化管理，充分发挥档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》和国家有关规定，结合我省司法鉴定工作的实际情况，制定本办法。
第二条 司法鉴定业务档案（以下简称鉴定业务档案）是司法鉴定机构（以下简称鉴定机构）及其鉴定人从事司法鉴定业务活动直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条 鉴定业务档案遵循集中统一管理，维护档案的完整与安全和便于利用的原则。
第四条 鉴定机构应配备专职或兼职档案管理人员做好鉴定业务档案工作，并接受司法行政机关和档案行政管理部门的指导、监督和检查。
第五条 档案管理人员应当忠于职守、遵守纪律、保守秘密，具备专业知识。
第六条 档案管理人员的职责是：
（一） 贯彻执行档案工作的法律、法规、规范性文件，结合鉴定机构的实际情况，建立健全鉴定业务档案接收、保管和利用等各项规章制度；
（二） 负责鉴定业务档案的接收、保管和提供利用；
（三） 接受司法行政机关和档案行政管理部门的业务指导、监督和检查；
（四） 完成鉴定机构负责人交办的其他任务。

第二章 鉴定业务档案的立卷、归档和接收
第七条 鉴定业务档案的立卷工作，实行谁鉴定谁立卷，边鉴定边收集整理，鉴结卷成的原则，多人参加的鉴定，由鉴定机构领导指定某一鉴定人负责立卷。
第八条 鉴定业务活动一开始，鉴定人即应收集在鉴定过程中形成的所有应当立卷归档的鉴定文件材料，任何人不得将鉴定业务档案相关材料据为己有或拒绝归档。
第九条 凡记录和反映鉴定机关在履行司法鉴定职能活动中直接形成的文件、电报、信函、凭证、笔录的原件及其复印件，照片、音像磁带，以及与鉴定事项有关的其他文件材料，均属于鉴定业务档案的收集范围。
第十条 鉴定业务档案的立卷，应严格以项目为单位进行立卷，每项司法鉴定项目形成的文件材料，均应相对集中、收集齐全，不得与他项司法鉴定项目所形成的文件材料混淆。整理时可根据鉴定文件材料的多少，一鉴一卷或一鉴数卷。
第十一条 鉴定业务档案卷内文件材料排列顺序：
（一）案卷封面
（二）卷内文件目录表；
（三）司法鉴定委托书；
（四）受理通知书；
（五）鉴定案件受理审批表；
（六）鉴定笔录；
（七）鉴定文书底稿；
（八）鉴定文书正本；
（九）送达回证；
（十）收费凭据；
（十一）送鉴材料；
（十二）其它与鉴定有关的材料；
（十三）备考表；
（十四）案卷封底。
需退还委托方的鉴定材料，应复印或拍照存档，如不便复印或拍照存档的，应附加说明。
第十二条 卷内文书材料一般只保存一份。
第十三条 应当归档的录音带、录像带、CT片、X光片等声像和影像资料，须注明承办单位、制作人、制作时间、放录时间和与其相关的鉴定业务档案的卷号，并单独整理存放。
第十四条 卷内文件材料的编号及案卷封面、目录和备考表的制作应符合以下要求：
（一）卷内文件材料经过系统排列后，除卷内文件目录、备考表外均应在双面有文字的材料正面的右上角、背面的左上角用阿拉伯数字流水顺序通编页码。粘贴照片纸是多折的，一折为一页，一页为一号。
（二）案卷封面可打印或书写。书写的，宜用蓝黑墨水或炭素墨水，字迹要工整、清晰、规范。
（三）卷内文件目录应按卷内文件材料排列顺序逐一载明，并标明起止页号。
（四）案卷备考表应载明卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况以及与本案卷有关的影像、声像等资料的归档情况，由鉴定人签名并标注时间；填写立卷人、鉴定机构负责人、档案管理人员，检查人的姓名，立卷日期，接收日期，检查日期以及其它需要说明的事项。
（五）装订前要作好卷内文件材料的检查。材料要去掉金属物。载体破损或字迹褪变的材料，应进行修补或复制。文件材料装订部分过窄或有字迹或破损的材料，以及与本案卷材料不可分割的照片、小字条等，要进行加边或加贴在A4纸上。纸张大于卷面的，要按卷宗大小折叠整齐。字迹难以辨认的，附上抄件并加以说明，外文材料应附上中文译文。
（六）案卷应当采用三孔一线的方法装订，装订时以文书材料的左边和下边为基准，将上边和右边宽出部分折起，整齐装订。应做到结实美观、不掉页、不倒页、不压字、不损坏文件。
第十五条 鉴定人负责及时整理结案后的案卷材料，并在3个工作日内交档案管理人员归档。
第十六条 档案管理人员对已归档的案卷，应按鉴定类别、保管期限、年度顺序进行排列编号。绝密案卷应单独编号存放。
第十七条 鉴定业务档案的保管期限分为永久、长期和短期三类。凡属于需要长远查考、利用的鉴定业务档案，列为永久保管。凡属于需要在长时间查考、利用，作为证据保存的鉴定业务档案，列为长期保管，保管期限为六十年。凡是属于在一般时间内查考、利用，作为证据保存的鉴定业务档案，列为短期保管，保管期限为二十年。
第十八条 鉴定业务档案的保管期限，从该鉴定业务事项办结后的下一年起算。
第十九条 鉴定业务档案目录登记薄、接收登记薄、移交登记薄、销毁清册、销毁批件等均应列为永久保管。
第二十条 各鉴定机构应结合自身实际情况，制定本单位鉴定业务档案保管期限表并报省级和当地司法行政机关备案。
第二十一条 档案管理人员应分门别类编制案卷目录及其他检索工具，逐步实现计算机管理。
第三章 鉴定业务档案的保管和利用

第二十二条 各鉴定机构的档案室应具备防火、防盗、防潮、防高温、防鼠、防虫、防光、防污染等设施。室内应保持清洁、整齐。严禁在档案室内外存放易燃、易爆物品。
第二十三条 随卷归档的影像和声像资料，为防止受潮和磁化，应按照《磁性载体档案管理与保护规范》（DA/T15-95）的要求定期复制。
第二十四条 档案管理人员应定期对档案进行检查和清点，对破损、变质、字迹褪色和被虫蛀、鼠咬的档案要采取防治措施，及时进行修补和复制。
第二十五条 鉴定机构应严格执行保密制度，建立鉴定业务档案的借阅制度和档案借阅登记簿。
借阅和复制鉴定业务档案，应经鉴定机构负责人同意，履行登记手续后，可以借阅鉴定业务档案。
第二十六条 有关部门和单位需要借阅或复制鉴定业务档案，应当出示该部门和单位正式函件和本人工作证（身份证）。诉讼当事人及其代理人、辩护人查阅鉴定业务档案，应持调查专用函和相关证件以及有效身份证件。
第二十七条 经鉴定机构负责人同意，卷内材料可以摘抄或复制。摘抄、复制的司法鉴定材料只限于原始文证材料及文书原本。抄录、复制的司法鉴定档案只能供本部门和单位使用；抄录、复制的内容中涉及保密的，由抄录、复制的单位按有关规定办理，不得泄密。
复制的鉴定文件材料，由档案管理人员核对后，注明“复印件与案卷材料一致”的字样，并加盖鉴定机构印章。
第二十八条 档案管理人员对归还的鉴定业务档案，应及时查验，发现案卷有被拆，卷内文件材料有被抽取、涂改、勾画、增删、污损或短缺等情况的，应立即向本鉴定机构负责人报告并及时追查。
第二十九条 各鉴定机构应建立鉴定业务档案统计制度，对档案的立卷、归档、保管、利用等情况进行统计。
第三十条 档案管理人员调动工作时，应在离职前做好档案移交工作，办理交接手续。
第三十一条 鉴定机构列为永久和长期保管的鉴定业务档案，在本鉴定机构应保存二十年。保存期满后，经档案行政管理部门同意，应连同案卷目录（一式三份）和有关检索工具、参考资料，一并向有关档案馆寄存或移交。寄存或移交时应办理“档案交接文据”（GB/T13968--92）。
第三十二条 有下列情形的，主管司法行政机关应监督做好鉴定业务档案的移交工作：
（一）鉴定机构被撤销的，撤销前应将鉴定业务档案寄存或移交有关档案馆或由主管司法行政机关代管;
（二）鉴定机构分离的，分离前应将鉴定业务档案寄存或移交有关档案馆或确定一个分离后的鉴定机构代管;
（三）鉴定机构合并的，其鉴定业务档案，由合并后的鉴定机构保管。
第三十三条 鉴定机构应定期对超过保管期限的鉴定业务档案进行鉴定。鉴定工作由鉴定机构负责人、鉴定人、档案管理人员等组成鉴定小组共同进行。
第三十四条 经鉴定，鉴定业务档案仍有保存价值的，应延长其保管期限。无保存价值的应登记造册，除鉴定文书外，其它卷内文件材料按规定予以销毁。保留的鉴定文书应按鉴定类别、年度顺序、编号顺序进行整理立卷，列为永久保管。
第三十五条 销毁鉴定业务档案时，应指定两人以上进行监销，注意保密，监销人应在销毁清册上签名。

第四章 附 则

第三十六条 鉴定机构应建立鉴定业务档案工作责任追究制度，对不按规定归档而造成鉴定文件材料损失的，或对鉴定业务档案进行涂改、抽换、伪造、盗窃、隐匿和擅自销毁而造成鉴定业务档案丢失或损毁的直接责任者，由司法行政机关依法进行处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 本办法由四川省司法厅负责解释。
第三十八条 本办法自颁布之日起施行。