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山东省威海市人民政府


威海市再就业基金管理试行办法


（1998年3月30日威政发［1998］9号发布）

第一条　为保证再就业工程顺利实施，促进失业和下岗职工尽快实现再就业，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的各类企业和个体私营经济组织及其非农业户口的职工。
　　第三条　本办法所称失业职工，是指在法定劳动年龄内、具有劳动能力、与原企业解除劳动关系并持有劳动就业服务机构（以下称就业服务机构）核发的《城镇劳动者失证》的职工。
　　本办法所称下岗职工，是指下岗3个月以上并持有劳动部门核发的《企业富余职工待岗证》的职工。
　　第四条　市及县级市、区（含威海高技术产业开发区、威海经济技术开发区，下同）劳动行政管理部门是再就业基金的主管部门，其所属的就业服务机构具体负责再就业基金的筹集、管理和发放。
　　第五条　再就业基金的主要来源：
　　（一）从企业收取的就业调节费。具体收取标准为：使用本市行政区域内农村劳动力的，每个每月收取30元；使用本市以外劳动力的，每个每月收取50元。外资源企业和镇（村）办企业及驻镇（村）的合资企业、合作企业、个体私营经济组织不缴纳就业调节费。
　　（二）从上年度失业保险基金结余中按20%的比例提取的资金。
　　（三）从上年度收取的城市人口增容费和增容配套费中提取的部分奖金。
　　（四）从财政预算中安排的部分奖金。
　　（五）国家、省规定的其他奖金。
　　第六条　再就业基金按以下规定缴纳或划转：
　　（一）本办法第五条（一）项规定的奖金，由企业按季度向其注册登记机关的同级劳动部门所属就业服务机构缴纳，于每季度终了之日起10日内缴齐。逾期不缴纳的，按日加收5%的滞纳金。
　　（二）本办法第五条（二）项规定的资金，由劳动部门所属的职工失业保险管理机构于每年1月底前按规定比例全额划转再就业基金专户。
　　（三）本办法第五（三）、（四）项规定的资金，由同级财政部门根据实际需要拨付。
　　第七条　再就业基金主要用于失业、下岗职工的转业转岗培训补助、再就业安置补助等方面支出。
　　第八条 企业组织下岗职工转业岗培训，经考试考核合格取得《技术等级证书》或《岗位合格证书》并重新上岗的，就业服务机构按每人300元发给企业一次性培训补助费，补助费最高不超过1000元。
　　第九条　企业招用失业2年发上(含2年)或下岗的男满45周岁、女满40周岁的职工重新就业，签订并正常履行劳动合同3年以上的，就业服务机构按每人3000元的标准发给企业一次性再就业安置补助费；签订并正常履行劳动全同至退休的，按每人5000元的标准发给。企业招用其他失业或下岗职工，就业服务机构按每人400元的标准发给企业一次性再就业安置补助费。合同期内企业无正当理由终止合同的，劳动就业服务机构予以追回已了给的再就业安置补助费。
　　失业2年以上的男满45周岁、女满40周岁的职工自谋职业的，就业服务机构发给本人一次性补助费3000元；其他失业或下岗职工自谋职业的，发给本人一次性补助费300元。
　　第十条：再就业基金纳人同级财政管理，实行收支两条线，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用或改变用途。
　　财政、审计部门应加强对再就业基金的收取、管理和使用情况的监督检查。对渎职、以权谋私或弄虚作假骗取资金的，依法给予责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十一条：本办法由威海市劳动局组织实施。
　　第十二条：本办法自1998年4月1日起施行。

最高人民法院民事审判庭


最高人民法院民事审判庭关于汤真发诉刘天权继承一案的复函

1989年2月21日，最高法院民事审判庭

四川省高级人民法院：
你院川法民示字第4号关于汤真发诉刘天权继承一案的请示报告收悉。经我们研究，兹提出以下意见：
汤真发出生3天后即被汤德恩、田桂香夫妇收养。汤德恩病故后，生父刘福成娶养母田桂香为妾，共同抚育汤真发9年。1953年刘福成与田桂香离婚，此后其养母又与勾天益再婚，汤真发随勾天益夫妇共同生活至成年。汤真发始终未与养母田桂香解除收养关系，汤真发与生父刘福成的生父子关系不能视为自然恢复，有抚养教育关系的继父母与继子女间的权利义务关系亦不能因继父母离婚而自然解除。鉴于该案情况较为特殊，汤真发与刘福成之间权利义务关系如何认定，该遗产如何具体处理，请你院根据具体情况和有关法律酌定。关于逮捕汤真发等问题，因涉及刑事，务请你院慎重从事，以防矛盾激化。

附：四川省高级人民法院关于处理酉阳县汤真发对生父刘福成的遗产是否有继承权的请示报告 （88）川法民示字第4号
最高人民法院：
我省涪陵地区中级人民法院向我院请示：酉阳县汤真发对生父刘福成的遗产房是否有继承权问题。现将案件事实和我院研究的意见报告于下：
原告：汤真发，男，46岁，土家族，初小文化，农民，住四川省酉阳县天馆乡天馆村一组。
被告：刘天权，男，58岁，土家族，初小文化，农民，住四川省酉阳县天馆乡天馆村一组。
原、被告系被继承人刘福成与廖正英夫妇所生。汤真发1941年出生后，其母廖正英患病不能哺乳，被汤德恩、田桂香夫妇收养取名汤真发。汤德恩于1944年病故后，汤真发的生父刘福成为照顾孤儿寡母，娶田桂香为妾。因妻廖正英对纳妾不满，时常发生口角，刘福成为解决这一矛盾，在与田商妥后，在田的两间房左侧增修了一间一列一坳房屋。修好后，刘福成将妻廖正英、长子刘天权接来居住。1951年至1952年春，天馆乡土改时，刘福成评为中农成份。1953年贯彻《婚姻法》时，刘福成与田桂香登记离婚，将新修之一间房归刘福成所有，原田桂香两间房屋归田所有。汤真发（当时12岁）随田桂香生活。后田桂香又与勾天益结婚。田、勾仍居住在田的两间房内。廖正英于1958年10月病故。刘福成于1960年病亡后，丧事是刘天权办理的。遗留新建之房（争执房）一间，另在大馆乡炮木坨有祖业厢房两间。1985年6月20日前，汤真发与刘天权从未为继承遗产房一间发生纠纷。
1985年，汤真发买了私房两间，准备另建新房，向刘天权提出调换屋后的自留地，以便建新房。刘天权之妻陈翠香坚不同意。汤真发于1985年6月20日向酉阳县人民法院提起诉讼，要求继承其生父刘福成遗产房屋。案经酉阳县法院丁市法庭主持调解，双方达成了协议：
一、刘福成的遗产有：连在汤之养母田桂香木瓦房南边（即左侧）一列一坳和对面厢房半房。因刘天权对刘福成尽了生养死葬义务，由刘天权继承厢房半间和一列一拗的三分之二；其余归汤真发继承。刘天权扩修添制的木料和瓦，由刘折走。刘自愿将一列一拗的三分之二瓦房折价200元卖给汤真发（限当场付清房价款）。
二、刘在石水缸（汤真发屋后）的自留地同汤真发在皂桷树的自留地双方自愿调换使用。刘在石水缸牛栏一间（即刘建在汤背面刘之自留地内），待汤新修房子时，刘自行搬迁，由汤现付给刘搬迁费25元（当面兑现）。且于1985年9月11日制作了调解书送达了双方当事人，双方都在送达回证上签了字。
1986年4月16日刘天权以调换之自留地相差三厘，刘妻陈翠香以她未参加没有签字翻悔。汤真发则以要修牛栏，要求执行调解协议。汤真发于1986年10月15日将刘天权牛栏顶盖掀掉，再次引起纠纷，致调解协议不能执行。为此，酉阳县人民法院于1986年12月17日裁定：中止原调解执行，对本案进行再审。1987年4月17日汤真发将争执房锁扭了。当刘天权又去锁门时，汤真发持斧将门、窗等砸烂。县法院于1987年5月19日以酉法民裁（87）字第1号裁定书，查封了争执之房。经再审，县法院于1987年6月4日判决：汤真发无继承权。汤真发收到判决书后，既不上诉，又不执行。1987年7月4日县法院将争执房启封交给刘天权。在法院执行人员走后，汤真发又将争执房屋之房门砸了，并将房内东西乱丢乱甩。1987年10月13日经县法院审判委员会讨论决定：汤真发拒不执行人民法院判决，决定逮捕，14日将汤真发逮捕。同年12月3日又经审判委员会讨论决定：对汤真发取保候审，14日将汤放出。县法院将此案报送涪陵地区中院请示。中院讨论时有两种意见，为慎重起见报我院请示。
我院研究后，对本案的处理有两种意见：一、多数同志认为：汤真发出生3天后即被生父母将其送养但在1944年养父死后，生父又同养母再婚，直至1953年贯彻（婚姻法）时离婚，其间长达9年，可视为生父子关系的恢复。考虑到此案的特殊性，汤真发对生父的遗产有继承权。同意涪陵地区中院的第一种意见。二、少数同志认为：汤真发出生3天后，即被生父母送给他人收养。养子女和生父母的权利和义务关系因收养关系成立而消除。汤真发的养母与生父再婚后，只能是继父子关系。1953年生父与养母离婚，继父子关系也自然解除。因此，对生父与养母离婚时生父分得的一间房屋，汤不享有继承权。
以上意见，哪一种较恰当，因拿不稳，报请您院请予审查批复。
1988年6月17日