嘉兴市客运出租汽车管理办法
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市客运出租汽车管理办法
（2000年4月13日嘉兴市人民政府令第6号发布，自公布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强客运出租汽车行业管理，维护正常的运输秩序，保护合法经营，保障乘客合法权益，促进客运出租汽车事业健康发展，根据交通部《出租汽车旅游汽车客运管理规定》、《道路运输行政处罚规定》和《浙江省道路运输管理办法》有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称客运出租汽车是指根据用户要求的时间和地点行驶、上下车及等待，并按里程或时间计费的九座以下小型客车。
第三条 凡在本市范围内经营(兼营)客运出租汽车业务的单位和个人(以下简称出租汽车经营者)，必须遵守本办法。
第四条 嘉兴市人民政府交通行政主管部门是全市客运出租汽车行业的主管机关。
各县(市、区)的客运出租汽车行业管理，由当地人民政府交通行政主管部门主管。
道路运政机构(以下简称运政机构)受交通行政主管部门的委托具体负责客运出租汽车行业管理工作。
公安、城建、工商、财税、物价、技术监督等有关部门应积极配合，各司其职，协助做好客运出租汽车管理工作。
第五条 交通行政主管部门应当根据国民经济发展的需要，会同有关部门制定客运出租汽车发展规划，经当地人民政府批准后实施。嘉兴市区(含秀洲区)的出租汽车发展规划由嘉兴市人民政府批准。
第二章 管理机构的职责
第六条 运政机构履行以下客运出租汽车行业的管理职责：
(一)制订本地区客运出租汽车的发展规划，依据本办法和有关法规制定客运出租汽车管理的具体制度；
(二)对客运出租汽车经营者申请开业、停业进行事先审核，并提出意见；
(三)核发客运出租汽车经营许可证、营运证和客运出租汽车驾驶员服务资格证；
(四)配合物价部门制定出租汽车收费标准和收费办法；
(五)对购置客运出租汽车的申请进行审核；
(六)对出租汽车经营者的经营行为实行监督、检查，并对其经营活动进行指导、协调和服务；
(七)接受和处理乘客的投诉。
第三章 开业和停业
第七条 客运出租汽车的经营权实行有偿使用。有偿使用办法另行制定。
第八条 凡获得客运出租汽车经营权的单位和个人，应办理以下开业手续:
(一)向运政机构申领客运出租汽车经营许可证；
(二)持客运出租汽车经营许可证，向工商行政管理机关办理工商登记、领取营业执照；
(三)持工商营业执照向所在地税务机关办理税务登记；向保险公司投保旅客意外伤害保险和第三者责任保险；到物价部门领取经营性收费许可证；
(四)客运出租汽车必须安装治安防范设施，并到技术监督部门安装收费计价器；
(五)办完上述手续后方可到运政机构申领营运证。营运证实行一车一证和年度审验制度。
第九条 机关、团体及企事业单位的非营业性客车(自备车)和从事汽车租赁的客车不得经营客运出租汽车业务。
第十条 客运出租汽车经营者需变更登记事项的，应在变更前三十日内分别向运政机构和工商行政管理部门办理变更登记手续，在向工商行政管理部门办理变更登记之日后三十日内，向税务机关申报办理变更税务登记。
第十一条 客运出租汽车经营者要求停业的，应在停业前三十日内向上述有关部门办理停业手续，缴销有关证、照、牌，缴清有关税费。
第四章 车辆管理
第十二条 客运出租汽车除应当符合公安机关对机动车辆的规定外，还必须达到下列要求：
(一)车顶安装由运政机构统一监制的客运出租汽车标志灯，车内配置显示空车待租的明显标志，夜间营运时必须保持标志灯及空车待租标志明亮；
(二)车身两侧明显部位标有客运出租汽车经营者名称或标志，注明监督电话号码；未经同意不得在客运出租汽车体外部喷刷、涂写、粘贴广告、宣传标语及其他永久性字画；
(三)车内醒目部位放置客运出租汽车驾驶员服务资格证，粘贴乘车须知、禁烟标志和明码标价；
(四)车内必须安装由技术监督部门检验合格的计价器，并能提供计价器的有效合格证件；
(五)车内装有治安防范设施，车窗玻璃不得粘贴有色纸；
(六)保持车容整洁卫生、机械性能完好、消防设施齐全。
第十三条 统一客运出租汽车车身颜色和营运标志。客运出租汽车营运标志等式样送公安交警部门备案。
第五章 经营者
第十四条 客运出租汽车经营者必须严格遵守国家法律、法规，接受有关部门的管理、监督、检查和业务指导，按时照章纳税缴费。
第十五条 客运出租汽车经营者必须执行物价部门核定的收费标准，使用税务机关监制的统一发票，执行规定的年度审验、车辆检验制度，按时填报出租车统计报表。
第十六条 客运出租汽车经营者必须建立健全安全责任制度和治安防范措施，做好客运出租汽车的治安保卫和交通安全工作。
第十七条 客运出租汽车经营者应对本单位从业人员经常进行遵纪守法、职业道德教育，搞好专业培训，提高人员素质和服务质量，配合管理部门查处违法违章行为，对有严重不良行为、屡教不改的从业人员，应调离、辞退或除名。
第十八条 客运出租汽车经营者必须执行交通行政主管部门下达的战备、抢险救灾、春运和外事等各项应急任务。
第六章 驾驶员
第十九条 每辆客运出租汽车配备的驾驶员不得超过三人。
客运出租汽车驾驶员必须符合下列条件：
(一)具有本市常住户口或暂住户口；
(二)持有汽车驾驶证，并实际驾驶汽车一年以上。
第二十条 客运出租汽车驾驶员在上岗前，须参加上岗培训，经考试合格者发给客运出租汽车驾驶员服务资格证。
客运出租汽车驾驶员在营运服务时，必须严格遵守下列规定：
(一)遵守国家有关法律、法规、规章及有关规章制度；
(二)按规定放置(佩戴)客运出租汽车驾驶员服务资格证，做到仪表端庄，服装整洁，热情服务，礼貌待客，文明用语，为乘客提供方便；
(三)不得敲诈、勒索和刁难乘客，遵守国家外汇管理规定，不得向乘客套汇、换汇和索要外币；
(四)必须按规定收费、使用并开具由税务部门监制的统一发票，不得多收车费和索取小费；
(五)车辆载客期间，未经乘客同意，不得招揽他人同乘。按乘客指定的目的地选择最佳行驶路线，严禁故意绕道、兜圈多收费和中途抛客；
(六)在营运中，车内无客时必须显示空车待租标志，在规定的上下客点及允许上客的路段，做到招手停车，无正当理由不得拒载乘客，不得挑客；
(七)必须执行计价器周期检定，不得使用超期或经检定不合格的计价器，不得私自拆装或故意破坏计价器的准确度；
(八)遵守客运出租汽车管理站点、停车站(场)及其它公共场所秩序、服从管理人员调度，按序出车，不得欺行霸市、强拉强运；
(九)发现违法犯罪嫌疑人，应及时报告公安机关，不得知情不报，不得利用客运出租汽车参与犯罪活动；
(十)驾驶员在营运中，不得向车外抛洒物品，并对乘客做好宣传，共同遵守市民守则。
第七章 站点管理
第二十一条 运政机构应在乘客比较集中的车站、码头等地方根据需要设立客运出租汽车管理站点，并负责管理经营秩序。
第八章 奖惩
第二十二条 对文明服务、拾金不昧、救死扶伤、见义勇为的客运出租汽车驾驶员，由行业管理部门或所在单位给于表彰，事迹突出的给于奖励。
第二十三条 对违反本办法的经营单位和驾驶员，除教育外，按有关法律、法规、规章进行处理。
第二十四条 当事人对行政处理决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十五条 运政机构工作人员以权谋私、徇私舞弊、敲诈勒索、违法乱纪的，由其所在单位或上一级行政主管部门依照规定权限给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十六条 罚没款实行执罚与收缴分离，由指定银行代收，代收罚没款一律使用财政部门统一制定的罚没款收据。罚没款一律上缴财政。
第九章 附 则
第二十七条 本办法由嘉兴市人民政府法制局负责解释。
第二十八条 本办法自颁发之日起施行。
白山市人民政府关于印发白山市区棚户区改造房屋拆迁补偿安置规定的通知
吉林省白山市人民政府
白山市人民政府关于印发白山市区棚户区改造房屋拆迁补偿安置规定的通知
白山政发〔2006〕5号
八道江区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
现将《白山市区棚户区改造房屋拆迁补偿安置规定》印发给你们，请认真按照执行。
二○○六年二月二十一日
白山市区棚户区改造房屋拆迁补偿安置规定
第一条 为改善城市居民的居住环境，保证市区棚户区改造建设项目的顺利进行，根据省委、省政府的部署，结合我市的实际情况，制定本规定。
第二条 凡在市区城市规划区域内国有土地上由政府确定的棚户区改造项目，在房屋拆迁时，由拆迁人对被拆迁人实施的补偿安置，均适用本规定。
第三条 本规定所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。本规定所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有权人。本规定所称房屋承租人，是指执行政府规定租房标准的公有房屋承租人。
第四条 拆迁补偿安置，实行以房屋产权调换补偿安置为主、以货币补偿安置为辅的方式进行。
第五条 拆迁人与被拆迁人、房屋承租人，应按本规定签订拆迁补偿安置协议。
第六条 产权调换安置：
（一）拆迁私有产权的住宅房屋选择产权调换安置的，原面积（指房屋产权证照载明的建筑面积）拆一还一。其中：选择多层楼房一层或顶层的，原面积部分不结算楼层差价款；选择其他楼层的，原面积部分结算楼层差价款。其他楼层与一层或顶层的差价款，每平方米最高不得突破150元。扩大面积在8m2 （含8m2）以内的，享受优惠价每平方米860元；超出8m2（不含8m2）以上的，按实际销售价格交纳扩大面积款。被拆迁人选择高层住宅回迁的，须交纳多层楼房与高层楼房的差价款。扩大面积在8m2 （含8m2）以内的，享受优惠价每平方米1200元；超出8m2以上的，按实际销售价格交纳扩大面积款。
在拆迁区域内，被拆迁人要求分户、合户回迁安置的，享受一户优惠政策。
（二）公有房承租人交纳扩大面积款的，扩大面积部分产权归承租人。承租的公有住房是平房的，原建筑面积部分按每平方米60元由承租人购买产权；承租的公有住房是非采暖楼的，原建筑面积部分按每平方米85元由承租人购买产权；承租的公有住房是砖混采暖楼的，原建筑面积部分按每平方米100元由承租人购买产权。
（三）拆迁经营性的非住宅房屋实行产权调换的，原面积部分拆一还一，并依据不同地段、不同区位结算结构差价。回迁多层楼的结构差价每平方米最高不得突破300—700元；回迁高层楼的结构差价每平方米最高不得突破500—1000元。需扩大面积部分，按商品房销售价格缴纳扩大面积款。对严重污染及影响周边环境不适宜回迁安置的生产经营性房屋，在拆迁时予以货币方式补偿安置。对其生产经营性房屋的设备、原辅材料等由被拆迁人自行搬迁，所需费用经拆迁双方当事人协商达成协议后，由拆迁人全额支付；未能达成协议的，凭有资质的评估机构评估的金额，由拆迁人予以承担支付。
（四）拆迁住宅兼营业性房屋使用性质的认定，按下列标准执行：
1．住宅兼营业的房屋，产权人须持有房屋所有权证、工商营业执照和税务登记证，并按规定进行年检、依法缴纳各种税费，且经营期限满一年以上的。
2．具备本条第（四）项第1目规定条件的房屋所有权人，须向房产行政管理部门申请房屋用途认定；房产行政管理部门应在受理当日到现场予以确认。房屋所有权人在接到拆迁通知书之日起3日内不向房产行政管理部门申请房屋用途认定的，视为自动放弃。
3．住宅兼营业性房屋面积的认定标准，以实地核定经营面积所占房照载明建筑面积的比例认定：营业面积比例不足50%的，按50%（含50%）进行认定；50%—70%（含70%）的按实际面积进行认定；70%以上的，按全部面积认定。
4．被拆迁区域内既不临街又不临路且在住宅区内从事营业的房屋，在拆迁时必须经本人申请，并由规划、拆迁、产权行政管理部门现场予以确认。
第七条 货币补偿安置：
（一）货币补偿金额，由房地产评估机构根据市政府制定和公布的房地产市场评估指导价格予以评估。
（二）拆迁有证照的私有住宅房屋，按照房屋证照所载明的建筑面积乘以该房屋市场评估价格给予补偿。
（三）拆迁棚户区范围内涉及无籍房产权确认的，按白山政办发〔2003〕14号文件规定，符合始建于1999年末以前并投入使用的主房，且院内副房与主房间距超过6米以上（含6米）的，经房屋所有人申请,由规划、拆迁、产权行政管理部门现场确认予以办理。
（四）拆迁有证照的非住宅房屋，按原房屋证照所载明的建筑面积乘以该房屋市场评估价格给予货币补偿。
（五）拆迁执行政府规定租赁的公产住房且其承租人要求货币补偿的，对承租人按其承租住房市场评估价的85%给予补偿；对产权人按其市场评估价的15%给予补偿。对产权人补偿所得资金由财政专户存储，作为政府投资用于棚户区改造项目。
（六）选择货币补偿安置的被拆迁人，在接到评估报告后对房屋评估价格不能接受的，可自接到评估报告之日起3日内另行选择其他评估机构进行二次评估，费用自理。两次评估价格相差3%以上，拆迁双方当事人就拆迁补偿安置不能达成协议的，以房屋专家鉴定委员会依法裁定的价格为准。被拆迁人自接到评估报告之日起3日内不选择二次评估的，视为自动放弃。
（七）被拆迁人回迁面积小于原拆迁面积部分，按评估价格予以货币补偿。
第八条 特困户、低保户的安置补偿标准：
对特困户、低保户的确认，由八道江区人民政府会同市民政局出具相关手续认定，同时予以公示，由监察部门监督执行。
（一）对特困户回迁安置有照面积部分,按原面积拆一还一，免交8m2（含8m2）以内的扩大面积款；对低保户回迁安置有照面积部分，按原面积拆一还一，免交4m2（含4m2）以内的扩大面积款，扩大面积部分的产权归个人所有。
（二）特困户、低保户同时享受8m2的优惠价；如需再扩大面积，按回迁楼房实际销售价格交纳扩大面积款。
（三）对特困户、低保户原有照面积较小,确无能力交纳扩大面积款，且回迁安置在36m2以内的，扩大面积部分为公产（含免收8平方米以内扩大面积部分），按廉租房有关规定交纳租金。
（四）在城市棚户区内居住的农村特困户、低保户比照城市特困户、低保户的有关政策规定执行。
第九条 在棚户区域内实行产权调换的，其户型设计为36m2、45m2、45m2以上三种户型供回迁户选择。
第十条 拆迁住宅房屋，由拆迁人对被拆迁人按每证照500元的标准给付一次性搬迁补助费；未按期搬迁的，减发50%的搬迁补助费。
第十一条 对在搬迁公告规定的搬迁截止日前完成搬迁的，由拆迁人以房照为准并按每户1000元的标准给予一次性奖励。
第十二条 在过渡期内被拆迁人或者承租人自行安排住处的，由拆迁人按照被拆迁房屋原建筑面积每月每平方米5元的标准给付临时安置补助费；逾期不能回迁的，自逾期之日起增加一倍发给临时安置补助费。
第十三条 在过渡期内遇有冬季采暖期的，由拆迁人对被拆迁人或者公有房屋承租人按每一采暖期以房照为准每户1000元的标准发给采暖补助费。
第十四条 拆迁非住宅房屋，由拆迁人按下列规定给予补助：
拆迁国有、集体房屋实行产权调换的人员工资补助，按照拆迁范围内的在岗人数，依据过渡周期，按照市政府最低生活保障金130元的规定执行；其经营利润补助，以税务部门征收该单位上一年度所得税计算利润总额的20%予以一次性补助。
第十五条 拆迁个体工商户有合法产权证照的私有房屋，其房屋所有人自行经营实行产权调换的，依据过渡期限，由拆迁人按从业人数向经营者发给生活补助费；其从业人数的确定，以该房屋营业面积每10m2按一人计算，补助标准按照市政府最低生活保障金的标准执行。
对持有工商执照的私有房屋以及在无照房屋内经营的实行货币补偿的从业人员生活补助，按本条前款的规定执行，其补助期限为2个月。
第十六条 对个体工商户经营利润的补助，以上年度缴纳所得税总额的30%予以一次性补助。对拆迁国有、集体、民营企业的房屋，在拆迁前已停止生产经营活动、停发职工工资的单位，不发给任何补助费。对个体经营者在拆迁前已停止生产经营活动的，不发给从业人员生活补助费。
第十七条 对被拆迁房屋附属物的补偿按下列标准执行：
（一）砖混无照房屋按建筑面积每平方米250元；
（二）砖木无照房屋按建筑面积每平方米150元；
（三）土木无照房屋按建筑面积每平方米100元；
（四）木板房屋按建筑面积每平方米30元；
（五）砖围墙高度在1.5米以上，每延长米20元；
（六）菜窖按建筑面积每平方米50元；
（七）手压井每眼100元。
各类树木，按下列标准给予补偿：
（一）各类果树：已达产果龄的每棵50元，未达到产果龄的每棵10元；
（二）其他各类树木：
胸径5公分每棵10元；
胸径5—10公分每棵20元；
胸径10—20公分每棵30元；
胸径20—30公分每棵40元；
胸径30公分以上每棵50元。
（三）未达到本条第二款第（二）项所列标准的树木，按每棵2元的标准给予补偿；对拆迁当年扦插的苗木不予补偿。
第十八条 拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿标准、搬迁方式、过渡期限等原因达不成协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门依法作出行政裁决。对到达裁决限定的搬迁期限，被拆迁人不履行搬迁义务，又不向人民法院起诉的，由拆迁管理部门依法申请强制执行。
由于被拆迁人不履行搬迁义务被强制执行拆迁的，所发生的强制执行等一切费用由被执行人自行承担。强制执行不影响当事人依法提起拆迁安置补偿的诉讼。
第十九条 本规定对其他事项未作出规定的，依照市政府第22号令发布的《白山市城市房屋拆迁管理办法》及《白山市区棚户区改造实施细则》的有关规定执行。
第二十条 本规定仅适用于市区棚户区拆迁改造。
第二十一条 本规定由白山市区棚户区改造领导小组办公室负责解释并组织实施。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
