来宾市民办教育扶持办法
广西壮族自治区来宾市人民政府办公室
来宾市人民政府办公室关于印发来宾市民办教育扶持办法的通知
来政办发〔2011〕100号
各县（市、区）人民政府，来华投资区管委，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《来宾市民办教育扶持办法》已经市二届人民政府第76次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年五月十八日
来宾市民办教育扶持办法
第一条 为进一步优化配置教育资源，促进民办教育快速协调发展，满足人民群众日益增长的教育需求，根据《中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 个人或企业以各种投资形式、管理方式到来宾市城区兴办学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育的全日制教育机构（下称民办学校），适用本办法。
第三条 个人或企业在来宾市城市规划建设用地范围内投资兴办全日制教育机构，应当符合城市总体规划的要求，遵循布局合理、设置科学的原则，按民办教育机构办学章程依法自主经营、自主管理。
第四条 个人或企业投资10000万元以上、办学规模和水平达到合格学校标准、在城市总体规划内新建的全日制高等学校，在符合我市土地利用总体规划的前提下，可根据投资者意愿采取出让或划拨方式优先供地。
以出让方式供地的，由市国土资源局按不低于土地所在区域的基准地价及教育用地性质进行挂牌或协议出让，投资者应按挂牌成交价或协议价足额缴付土地出让金。
以划拨方式供地的，按征地成本价供地。成本价由征地拆迁补偿安置费、征地工作经费和报批费用等构成（不包括土地的“三通一平”）。
如果办学过程中出现土地闲置或改变用途的，市人民政府依法收回闲置或改变用途土地的使用权。
第五条 个人或企业投资1000万元以上，办学规模和水平达到合格学校标准，在城市总体规划内新建学前教育、义务教育或高中阶段教育的全日制学校，其建设用地和基础建设，享受与公办学校同等优惠政策。
第六条 个人或企业投资新建的全日制中等职业学校，符合国家资助政策受助条件的学生按照有关规定享受国家中等职业教育学校学生资助。
第七条 个人或企业捐资、投资500万元以上用于完善现有公办学校办学条件的，投资者可以参与受助学校或受助项目的经营与管理，拥有受助学校或受助项目的冠名权，并依法获得合理回报。
第八条 民办学校同时享受教育部和自治区人民政府、教育厅落实对民办学校的人才鼓励政策和公共财政资助政策，以及促进民办教育发展的金融政策、产权政策和社保政策。
第九条 民办学校在建设、经营过程中，减免市权范围的各项行政事业性收费。
第十条 民办学校在征地、新建和改扩建教学用房及其配套设施时，按照国家有关规定享受契税、耕地占用税等税费减免政策。对于符合现行税收优惠政策的民办学校，可以依法向税务部门申请享受营业税、企业所得税等税收减免。特殊投资项目缴纳的法定税费，按规范的议定程序研究，由市财政予以适当资金扶持。
第十一条 民办学校可以采取向银行贷款、接受赞助和社会捐赠、股份合作等形式与渠道筹措办学资金。民办学校投资者建设、运营资金不足需要银行贷款的，经投资者申请，市人民政府批准，可由市财政在一定年限内予以适当的贴息补助。
第十二条 民办学校投资者在保证学校正常运转的前提下，逐步收回办学成本，从办学结余中取得合理回报，并使学校得到滚动发展。民办学校用电、用水、用气、排污、通讯及相应建设项目等收费，与公办学校同一标准，按国家、自治区对公益事业有关规定执行。
第十三条 民办学校办学过程中，在教育教学等方面享有公办学校的同等待遇。
民办学校享有充分的招生自主权，不受地域限制，任何单位、个人不得以任何借口限制学生报考志愿，限制学生和家长择校。
民办学校的在校生，教育行政管理部门承认其学籍和学历，在转学、升学、评优、竞赛、社会优待等方面享有公办学校在校生的同等待遇。
民办学校教职工在资格认定、教龄工龄计算、专业技术职称评聘、评优晋级、表彰奖励、培训考核、教学科研等方面享有公办学校教职工同等的待遇。
第十四条 鼓励大中专毕业生、公办学校教师和具有相应教师资格的其他专业技术人员到民办学校任教，支持公办教师在公办学校和民办学校之间有序流动。根据民办学校要求，教育行政部门每年有计划的选派公办学校教师到义务教育阶段的民办学校支教。被选派到民办学校支教的教师身份岗位不变，在民办学校工作期间，工资由原公办学校发放，时间为1-2年，期满后可回原单位也可留在民办学校工作。民办学校教师可以参加公办学校的公开招聘，一经录用，工龄、教龄按国家及自治区有关计算工龄、教龄的政策规定执行。
第十五条 政府设立民办教育发展专项资金，用于对具有一定办学规模及办学信誉好、教育教学质量高的民办教育机构改善办学条件的扶持。
第十六条 民办学校建设被列入我市重大投资建设项目的，市政府采取一事一议的办法给予多方面的政策扶持。
第十七条 本办法自2011年6月1日起实施。
中华人民共和国海关关于进口货物特许权使用费估价办法
海关总署
中华人民共和国海关关于进口货物特许权使用费估价办法
（2003年5月30日海关总署令第102号发布 自2003年7月1日起施行）
第一条 为规范进口货物特许权使用费的海关估价，根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关进出口关税条例》，特制定本办法。
第二条 本办法所称特许权使用费，是指进口货物的买方为获得使用专利、商标、专有技术、享有著作权的作品和其他权利的许可而支付的费用，包括：
（一） 专利权使用费；
（二） 商标权使用费；
（三） 著作权使用费；
（四） 专有技术使用费；
（五） 分销或转售权费；
（六） 其他类似费用。
第三条 同时符合以下条件的特许权使用费应当计入进口货物的完税价格：
（一）与进口货物有关；
（二）费用的支付作为卖方出口销售该货物到中华人民共和国关境内的条件。
第四条 符合本办法第五条至第八条规定的特许权使用费，应当视为与进口货物有关。
第五条 特许权使用费是用于支付专利权或专有技术使用权，且进口货物属于下列情形之一的：
（一）含有专利或专有技术的货物；
（二）使用专利方法或专有技术生产的货物；
（三）为实施专利或专有技术而专门设计或制造的机器、设备。
专利、专有技术以磁带、磁盘、光盘或其他类似介质形式进口的，或通过网络、卫星等方式下载或传输的，应当认定与前款进口货物有关。
第六条 特许权使用费是用于支付商标权，且进口货物属于下列情形之一的：
（一）附有商标的进口货物；
（二）进口后附上商标直接可以转售的进口货物；
（三）进口时已含有商标权，经过轻度加工后附上商标即可转售的货物。
第七条 特许权使用费是用于支付著作权，且进口货物属于下列情形之一的：
（一）含有软件、文字、乐曲、图片、图像或其他类似内容的进口货物，包括磁带、磁盘、光盘或其他类似介质的形式；
（二）含有其他享有著作权内容的进口货物。
第八条 特许权使用费是用于支付进口货物的卖方所拥有的在中华人民共和国关境内的分销权、转售权或其他类似权利，且进口货物属于下列情形之一的：
（一）进口后可以直接销售的货物；
（二）经过轻度加工即可转售的货物。
第九条 特许权使用费的支付构成进口货物的卖方向中华人民共和国关境内销售该货物的前提条件，即买方未支付上述费用则该货物不可能以合同议定的条件成交的，为符合本办法第三条第（二）项规定的条件。
第十条 计入完税价格的特许权使用费应当按照该进口货物适用的税率征税。
第十一条 收货人在向海关申报进口货物的同时，应当如实向海关申报以各种方式支付的特许权使用费的情况，并同时提供客观可量化的数据资料。
收货人支付的特许权使用费符合本办法第三条规定的，应当计入进口货物的完税价格，海关应当依据客观可量化的数据资料对特许权使用费进行审定，并确定进口货物的完税价格；收货人无法提供相关的数据资料，或收货人提供的数据资料无法进行客观量化的，海关应当依据《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》的规定估定进口货物的完税价格。
收货人提供证据证明特许权使用费不符合本办法第三条规定的，经海关审查确认后，不计入进口货物的完税价格。收货人申报的完税价格中已经包含该项特许权使用费的，应当予以扣除；收货人申报的特许权使用费未单独列明，且海关依据收货人提供的数据资料无法确定的，不予扣除。
第十二条 收货人支付的全部特许权使用费只有部分权利的费用符合本办法第三条规定，或收货人支付的符合本办法第三条规定的特许权使用费只涉及部分进口货物的，海关应当根据客观可量化的标准、公认的会计原则进行合理计算，并将有关部分的特许权使用费计入该进口货物的完税价格。
第十三条 进口货物涉及的下列费用属于单独列明的，经海关审查确认后，不计入进口货物的完税价格：
（一）为在境内复制进口货物而支付的费用；
（二）技术培训及境外考察费用。
收货人申报的完税价格中已经包含上述费用的，应当予以扣除；上述费用未单独列明的，且海关依据收货人提供的数据资料无法确定的，不予扣除。
第十四条 进口货物的收货人违反规定，未如实申报或伪报、瞒报特许权使用费的，海关将依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法下列术语的含义：
本办法所称“费用的支付”是指买方以各种方式支付的全部特许权使用费，包括实付和应付。
本办法所称“软件”，是指《计算机软件保护条例》规定的数据处理设备使用的程序或文档。
本办法所称“专有技术”，是指以图纸、模型、技术资料和规范等形式体现的尚未公开的工艺流程、配方、产品设计、质量控制、检测以及营销管理等方面的知识、经验、方法和诀窍等。
本办法所称“技术培训费用”，是指基于卖方或与卖方有关的第三方对买方派出的技术人员进行与进口货物有关的技术指导，进口货物的买方支付的培训师资及人员的教学、食宿、交通、医疗保险等其他费用。
本办法所称“轻度加工”是指稀释、混合、分类、简单装配、再包装或其他类似加工。
第十六条 本办法由海关总署负责解释。
第十七条 本办法自2003年7月1日起施行。1993年1月8日发布的《中华人民共和国海关关于进口货物软件费征免税暂行办法》同时废止。
