全国统计科学研究计划项目管理办法
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全国统计科学研究计划项目管理办法
国家统计局
关于申报2006年度全国统计科研计划项目的通知
各省、自治区、直辖市统计科研所、有关高等院校：
2006年度全国统计科研计划项目申报工作已经开始。《2006年度全国统计科研计划项目参考选题》（选题仅供参考，题目可自选、自拟）、《全国统计科研计划项目管理办法》、《全国统计科研计划项目申报书》详见附件。请各申请单位按要求填写项目申报书并按时报送全国统计科研计划项目领导小组办公室。
联系电话：（010）63376678、63376687
联 系 人：许亦频 陈妍君
通信地址：北京月坛南街57号，国家统计局统计科研所转
邮政编码：100826。
申报截止日期为2006年9月30日，过期不予受理。
全国统计科学研究组织管理办公室
二OO六年八月三十日
附件一：
2006年度全国统计科研计划项目参考选题
1、国外地区GDP核算模式与经验研究
2、关于修改《统计法》的若干理论问题研究
3、统计元数据库管理的理论与实践
4、建设资源节约型社会指标体系和评价体系研究
5、社会发展指数研究
6、中国公众统计素养问题研究
7、统计服务的国际比较
8、国家统计软件平台基本框架研究
9、关于中国统计改革发展的战略取向
10、中国服务业统计调查与监测体系研究
11、农民工统计调查与监测系统研究
12、中国对外贸易相关问题研究
13、统计文化对统计改革与发展的支撑作用研究
14、建立工业企业成本结构调查，实现工业增加值核算下算一级实施方案问题研究
15、批发零售业与住宿餐饮业统计指标体系研究
16、新时期统计队伍建设问题研究
17、加强统计基础、基层工作研究
18、构建统计数据质量监控与评估体系问题研究
19、中国经济社会与科技发展热点、难点、焦点问题统计研究
（具体题目可自拟）
20、其它
附件二：
全国统计科学研究计划项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为使全国统计科学研究计划项目管理工作科学化、规范化，客观、公正地择优确定项目，促进全国统计科学的发展和繁荣，根据实际情况，特制定本管理办法。
第二条 全国统计科学研究计划项目应坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，贯彻理论联系实际、“百花齐放、百家争鸣”的方针。要以统计改革和建设中的重大理论及实践问题为主攻方向，进一步发展和全面繁荣统计科学。
第三条 全国统计科研计划项目分类：经济统计、数理统计、社会和科技统计、统计教育和培训、人口环境生态统计、医疗卫生统计、国际比较、精算保险统计、证券分析、信息管理、统计其它项目（含社会、经济、科技领域的实证分析研究等）。
第二章 申 报
第四条 全国统计科学研究计划项目面向全国，凡符合申报条件和规定的个人或单位，均可申请。
第五条 项目选题可参照国家统计局发布的课题指南确定，也可自拟。
第六条 全国统计科学研究计划项目申请者应符合以下条件和规定：
1. 主持人须具有高级专业技术职务；否则，应有两名同专业的具有高级职称人员推荐。
2. 申请人同期一般只能申请一个项目。
3. 承担全国统计科研计划项目但尚未完成者，不得申请新的项目。
第七条 项目申请时间一般为每年下半年，根据当年度工作情况确定申报受理时间。
第八条 申请人的选题和课题设计论证必须坚持正确的研究方向，具有较为充分的科学性和可行性。课题设计论证的文字应简明扼要。
第九条 申请人所在单位领导和管理部门须对申报工作进行认真的组织和指导，把握好选题、课题设计和课题组的组织，提高申报质量，并对申请书所有栏目填写的内容进行认真审核。要签署明确意见，加盖公章，承担信誉保证。
第三章 审 批
第十条 全国统计科研计划项目领导小组办公室负责对申报课题的初审工作。对于初审合格的项目，由计划项目领导小组办公室提交领导小组进行终审。在综合考虑课题设计论证的理论水平与实践意义、课题组力量以及经费配套保障条件的基础上，经过民主协商，严格掌握标准，本着公正和择优立项的原则，从候选课题中评选出拟立项项目。同等条件下拟立项项目适当向西部及少数民族地区倾斜。立项课题分类为重点（资助经费）项目与一般（自筹经费）项目。重点项目原则上应有前期研究成果。
第十一条 全国统计科研计划项目领导小组办公室通过对拟立项课题进行汇总分析、评估后，由国家统计局下达正式立项通知。
重点项目由国家统计局予以一定经费资助，项目承担单位按不低于1：1的比例配套经费（项目承担单位出具相关证明）。一般项目经费由申报者自筹。项目负责人按要求办理有关立项手续。
第四章 项目管理
第十二条 全国统计科研计划项目领导小组办公室对于重点课题要进行重点检查，以确保课题的顺利完成。
第十三条 项目完成时限由全国统计科研计划项目领导小组办公室发出立项通知书起算，两年内有效。可提前结项，超出管理时限不予结项。重点项目承担者无正当理由未能在管理时限内完成科研任务，全国统计科研计划项目领导小组办公室将追回科研经费，并予以通报。
第五章 结 项
第十四条 为评估计划项目研究成果的质量、水平和意义，研究成果定稿后应进行鉴定。重点项目由全国统计科研计划项目领导小组负责聘请专家进行通信鉴定；一般项目由项目承担单位自行选择具有同专业高级职称的专家三至五人进行鉴定。由专家填写鉴定意见表，由鉴定组长综合专家意见提出鉴定结论并签字。
第十五条 课题经鉴定后，项目单位应将研究成果两份及鉴定结论等材料提交全国统计科研计划项目领导小组办公室。经审查后，全国统计科研计划项目领导小组办公室发出结项证书。
第十六条 经全国统计科研计划项目领导小组同意，结项课题可参加全国统计科研优秀成果奖的评选及有关的合作出版计划。
第六章 其 它
第十七条 本管理办法解释权属全国统计科研计划项目领导小组，未尽事项可酌情解决。
附件三：《全国统计科研计划项目申报书》（下载）
吕梁市人民政府关于印发吕梁市失业保险基金市级统筹实施办法的通知
山西省吕梁市人民政府
吕梁市人民政府关于印发吕梁市失业保险基金市级统筹实施办法的通知
吕政发[2010]46号
各县(市、区)人民政府，市人民政府各委、办、局，市直各企、事业单位：
《吕梁市失业保险基金市级统筹实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二O一O年八月十二日
吕梁市失业保险基金市级统筹实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善我市的社会保障体系，增强失业保险基金的互济支撑能力，充分发挥失业保险保障和促进再就业的双重功能，根据国务院《失业保险条例》、《社会保险基金财务制度》规定以及我省的相关法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市境内的企业、事业、民办非企业、社会团体等单位及其从业人员。
第三条 失业保险基金市级统筹的目标是：统一征缴，统一支付，统一管理。
第二章统一征缴
第四条 市失业保险中心应当于3月3 1目前，按照市统计局口径，科学、合理分解下达县(市、区)的失业保险基金征缴任务。
第五条 市直及市直以上国有企业、事业单位及其职工的失业保险费，由市失业保险中心负责征缴。
其余单位及其从业人员的失业保险费，按属地管理的原则，由县(市一区)失业保险中心负责征缴，并全额缴入市失业保险中心基金帐户。
第六条 单位缴费按其全部职工工资总额的2％缴纳，市、县财政全额预算管理的事业单位，应当将单位缴纳的失业保险费全部列入同级财政预算，个人缴费按本人工资总额的1％缴纳；本人工资低于上年度全市社会平均工资60％的，按上年度全市社会平均工资的60％核定缴费；本人工资高于上年度全市社会平均工资300％的，按300％核定缴费；对于职工工资不能正常发放的特别困难企业，经市失业保险中心核准，本人工资低于离石区最低工资标准的，可按最低工资标准核定缴费基数，单位部分可按个人缴费基数之和核定缴费基数。
第七条 市、县两级失业保险中心统一使用《山西省社会保险费征收专用票据》，由市失业保险中心向市财政局集中领取，分发各县。各级失业保险中心应妥善、规范管理和使用票据。市财政局应当于年度终了10日内进行年检。
第八条 市失业保险中心于每月的最后一天将收入户基金及利息全部缴入市失业保险基金财政专户，收入户月末应无余额。
第九条 县(市、区)失业保险中心应当于12月25日前支出户利息和未支付的失业保险基金应全部缴入市失业保险中心收入户。市失业保险中心应将上述基金和利息及市本级支出户结余失业保险基金和利息全部缴入市失业保险基金财政专户。
第十条 年度考核市、县两级失业保险中心征缴任务的完成情况，以年内缴入市失业保险基金财政专户的基金总额为准。
第十一条 对完成任务的市、县两级失业保险中心，市财政应当于3月3 1日前安排一定的以奖代补资金，用于逐步改善各级失业保险中心办公条件。县(市、区)也应安排一定的奖励资金。市失业保险中心根据对县(市、区)基金征缴的考核结果，严格奖惩兑现。
第三章统一支付
第十二条 失业保险基金的支出，应当严格执行基金支出预算。
第十三条 县(市、区)失业保险中心于每季度第一个月5日前上报市失业保险中心本季度“基金支出计划"，经市失业保险中心审核后报市劳动和社会保障局、市财政局复核，每季度第一个月1 5日前，由市失业保险中心基金支出户核拨至县(市、区)失业保险中心基金支出户。
第十四条 失业保险金的支付统一执行离石区失业保险金标准，医疗补助金的支付标准为失业保险金标准的10％，失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其一次性丧葬补助金和抚恤金的支付，参照当地对在职职工的规定执行。
第十五条 失业人员“职业培训补贴、职业介绍补贴”和参保单位“转岗培训补贴、在岗培训补贴”的支付，按照山西省劳动和社会保障厅、山西省财政厅《关于为失业人员免费提供职业培训职业介绍服务补贴办法和标准的通知》(晋劳社失[2003]261号)和《关于加强失业保险管理，进一步发挥失业保险促进就业再就业功能的意见》(晋劳社厅发[2007]138号)文件规定，由市失业保险中心申报并提供相关资料，报市劳动和社会保障局、市财政局复核后列支。
第十六条 统筹基金的核拨，应当与失业保险基金征缴任务的完成情况挂钩：
对完成上年度征缴任务的县(市、区)，根据其支出需要，从市失业保险统筹基金中全额支付。
对未完成上年度征缴任务的县(市、区)，当年支出与上年度基金实际征缴额相抵，若出现缺口，按上年度基金征缴任务的完成比例，从市失业保险统筹基金中支付，不足部分由县(市、区)承担。
第十七条 市失业保险中心应当于年度终了10日内，按上年度市失业保险基金财政专户实际收缴额的10％上解省级调剂金。
第十八条 全市失业保险基金不足以支付三个月的失业保险待遇时，市劳动和社会保障局、市财政局应当及时报告市政府，并申请省级调剂。
第四章统一管理
第十九条 失业保险业务按照劳动和社会保障部办公厅《优化失业保险经办业务流程指南》(劳社厅发[2006]24号)文件规定，统一规范管理。
第二十条 失业保险待遇享受资格的确认，由县(市、区)失业保险中心对相关资料进行初审，报市失业保险中心复审、批复。全市失业人员的职业培训由市失业保险中心统一组织实施。
第二十一条 失业人员凭《失业保险手册》及身份证于每月规定的时间，到当地失业保险中心办理签领手续后，在指定银行领取相关待遇。
第二十二条 用人单位及其职工、失业人员在本市范围内跨县转迁时，应当办理失业保险关系转移手续。
第二十三条 市、县两级失业保险中心应当建立失业保险基金缴费台账和支出台账。
第二十四条 每年一月底，市失业保险中心应当统一编制上年度基金决算和本年度基金预算草案，经市劳动和社会保障局、市财政局审核后，报市人民政府批准。
第二十五条 失业保险基金实行专户储存、收支两条线管
理。市失业保险基金财政专户在留足一定额度的周转备用金外，
其余部分应当按规定购买国家债券或转存定期存款，以确保失业
保险基金的保值和增值。
第二十六条 市、县两级失业保险中心应当建立健全内部管
理制度，劳动保障、财政和审计部门应当定期或不定期地对收入
户、支出户和财政专户内的基金收支和结余情况进行监督检查，
发现问题及时纠正，并向政府和基金监督组织报告。
第五章其它
第二十七条 实行市级统筹前，县(市、区)应当在规定时
限内做好下列准备工作：
l、清理参保人数
澄清实有参保人员底数，经县(市、区)失业保险中心和参
保单位双方确认后，上报市失业保险中心备案。
2、清理基金滚存结余
清核失业保险基金收入户、支出户、财政专户结余总额，经
县(市、区)失业保险中心和财政部门双方确认后，上报市失业
保险中心和市财政局。
3、清理历年欠费总额
对未参保和中断缴费的单位，按照我市失业保险制度的实施时
间、范围及同期的费率，计算其欠费和滞纳金，并签订补缴协议，
限期清缴、期限不得超逾五年。清理结果上报市失业保险中心。
4、清理基金账户
先将县(市、区)的失业保险基金收入户余额全额缴入同级
失业保险基金财政专户，再将县(市、区)失业保险基金财政专
户滚存结余全部上划市失业保险基金财政专户，统一撤销县(市、
区)失业保险基金财政专户和基金收入户，县(市、区)失业保险
中心只设立基金支出户，以确保基金支出业务的正常运转。
第六章 附则
第二十八条 本办法未涉及到的事项，执行市级统筹前的有
关规定。
第二十九条本办法从发布之日起施行。
关于印发《关于加强和推进科技进步示范市（县、区）建设的意见》的通知
科学技术部
关于印发《关于加强和推进科技进步示范市（县、区）建设的意见》的通知
国科发农社字〔2005〕255号
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局：
为进一步充分发挥全国科技进步示范市（县、区）在实施“科教兴国”、“可持续发展”和“人才强国”三大战略、依靠科技进步推动经济社会全面协调可持续发展和实现全面建设小康社会奋斗目标方面的重要作用，切实为全国不同类型地区的市（县、区）科技进步提供经验，做出示范，我部在深入调查研究和多次征求意见的基础上，提出了《关于加强和推进科技进步示范市（县、区）建设的意见》（以下简称《意见》）。现将《意见》印发给你们，请根据《意见》的要求，加强对科技进步示范市（县、区）建设指导工作，并认真总结和研究示范市（县、区）工作中的新经验、新问题，更好地推进科技进步示范市（县、区）的建设与发展。
附件：关于加强和推进进步示范市（县、区）建设的意见
科学技术部
二ＯＯ五年六月二十八日
