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天津市人民政府


转发市对外开放办拟定的我市2005年度直接利用外资和国内招商引资工作考核及奖励办法的通知
　　津政办发〔2005〕044号

　　各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　市对外开放工作协调推动小组办公室拟定的《天津市2005年度直接利用外资工作考核及奖励办法》和《天津市2005年度国内招商引资工作考核及奖励办法》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年七月十八日

　　　　　　　 天津市2005年度直接利用外资

　　　　　　　　　 工作考核及奖励办法

　　为贯彻落实市委、市政府《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》(津党发〔2004〕7号)精神，充分调动全市各部门、各区县招商引资、服务企业工作的积极性，增强我市利用外资工作的整体优势，特制定本办法。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十六届四中全会、市委八届七次全会和市对外开放工作会议精神，围绕加快实施“三步走”发展战略和五大战略举措，紧紧把握“适应新形势，抓住新机遇，再上新水平”的总要求，树立和落实科学发展观，抓住国际产业转移的有利机遇，不断创新工作方法，扩大招商引资规模，进一步提高我市直接利用外资工作的质量和水平，为全市经济发展做出积极贡献。

　　二、考核及奖励原则

　　进一步明确各部门工作任务，严格考核制度，层层落实责任目标，确保2005年全市利用外资目标的完成。实行激励机制，奖强奖优，充分挖掘调动各区域的招商工作积极性和主动性。实施综合考评，促进各部门转变职能、优化服务、提高工作水平，进一步改善我市的投资环境。

　　三、考核办法

　　(一)考核范围

　　本办法所称直接利用外资，是指国外及港澳台地区的法人和自然人在我市境内以现金、实物等形式的全部投资。直接利用外资考核目标具体包括合同外资和资金到位两项目标。

　　(二)考核对象

　　直接利用外资考核对象包括：各区县人民政府；市开发区管委会、保税区管委会、市高新区管委会。共计21个有关区域。

　　(三)考核内容

　　以2004年全市实际完成合同外资额55.89亿美元，资金到位额24.72亿美元为基数，2005年以增幅30%确定工作目标为：合同外资72.65亿美元，资金到位32.14亿美元。依据以上目标，参照各被考核对象2004年的实际完成情况进行分解，确定各被考核对象2005年的考核指标。

　　(四)指标确认

　　合同外资额以市商务委统计的全市外国及港澳台投资企业批准证书的汇总数据为准；资金到位额以市工商局统计的外国及港澳台投资企业验资报告汇总数据为准。每月考核一次。市人民政府外商投资办公室于每月6日前对全市各被考核对象完成数据进行审核、确认后汇总发布天津市直接利用外资情况表，并以此数据为依据进行考核。

　　四、奖励办法

　　(一)奖项设置：奖励共设先进奖、特别奖、升位奖、服务奖四个奖项。

　　1.先进奖。设金奖1名、银奖2名、铜奖3名。金奖每名奖励20万元，银奖每名奖励15万元，铜奖每名奖励10万元。

　　凡同时完成全年合同外资和资金到位两项考核指标的被考核对象均可参评。以被考核对象2005年与2004年资金到位额之差作为评选依据，依次排序。如排位相同，以增长率高者为先。排名最高的获金奖，排名第二、第三的获银奖，排名第四、第五、第六的获铜奖。

　　2.特别奖。对符合下列条件的单位，授予特别奖：

　　(1)对招商引资工作做出突出贡献的单位；

　　(2)对重大项目做出突出贡献的单位；

　　(3)对为企业服务做出突出贡献的单位。

　　奖励金额考核时确定。

　　3.升位奖。凡同时完成全年合同外资和资金到位两项工作目标的单位，按资金到位完成值排位较上年提升1位，奖励2万元；提升2位，奖励4万元；提升3位，奖励6万元；提升4位及以上，奖励8万元。

　　4.服务奖。为奖励对全市利用外资工作做出贡献的市政府各职能部门和行政执法部门，设立服务奖。

　　通过市统计局千户企业调查和市行政许可服务中心对部门行政效能综合考评，经市对外开放协调推动小组审定，对市政府职能部门和行政执法部门中得分前10名的单位，授予服务奖。服务奖每名奖励5万元。

　　上述奖项均不可兼得。

　　(二)奖励资金用途

　　奖励资金主要用于奖励受奖单位的领导班子成员。

　　五、组织实施

　　直接利用外资考核奖励工作由市对外开放工作协调推动小组办公室具体组织实施。具体负责对考核目标的分解、考核结果的汇总、考核分值的计算、考核奖励工作的指导检查。全市各有关部门、各区县政府要切实加强对利用外资工作的领导，主要负责同志要亲自挂帅，制定措施，明确责任，积极组织实施。对在直接利用外资工作中做出贡献的单位和个人，应参照本办法给予适当奖励。

　　市对外开放工作协调推动小组办公室根据考核办法和得分情况，提出获奖名单，报市对外开放工作协调推动小组研究批准，以市人民政府名义授奖。

　　　　　　　　天津市对外开放工作协调推动小组办公室

　　　　　　　　　　　二○○五年五月三十一日


北京市财政局


北京市财政局关于国营大中型工业企业按销售收入的一定比例列支技术开发费的财务处理办法
北京市财政局



市属各工业总公司（局）、各区县财政局
为支持企业积极调整产品结构，推进企业技术进步，加快新产品、新技术的开发，增强企业自身发展能力，提高经济效益，根据市政府印发的《关于1991年支持工业发展的若干政策和措施》中“全民所有制大中型工业企业在完成承包上交财政收入任务前提下，可以按销售收入1％
列支技术开发费”的规定，特制定本办法。
一、凡实行承包经营责任制的国营大中型工业企业在保证完成承包上缴财政收入任务的前提下，可按销售收入1％列支技术开发费，使用时摊入成本。亏损、微利企业不得列支技术开发费。在此规定前经市财政局批准已实行按销售收入一定比例提取新产品技术开发费的企业仍可继续提
取。
二、从销售收入中按一定比例支用技术开发费的企业在“销售”科目中“销售及其它费用”核算，不得超指标使用。执行列支或提取技术开发费的企业不得同时执行开发研制新产品、新技术所必需的单台价值在五万元以下的测试仪器、试验装置、试制用关键设备购制费列入生产成本的
规定。对技术开发任务较重，技术开发费支出需超过1％的企业须经企业主管部门核转市财政局批准，区县企业经区县财政局批准。企业在当年新产品、新技术开发项目未用完控制指标的部分，报经总公司和主管财政分局核准后，可结转下一年度继续使用。
三、国营小型工业企业需要列支技术开发费的，需经过企业主管部门核转财政分局、区县财政局批准。
四、为提高行业整体开发能力，总公司（局）可以根据本行业的具体情况，从所属企业中适当集中一部分技术开发费，用于新产品、新技术开发。具体集中的比例和数额要报市财政局批准，所集中的数额允许企业从“销售”科目中列支。
主管部门集中的技术开发费使用计划和决算须报市财政局备案。
五、年终未完成当年承包财政上缴任务已列支技术开发费的企业，应将已列支的技术开发费冲减销售费用，改由自有资列支。
六、企业及主管部门要根据“八五”规划制定新产品、新技术、新工艺、新材料的研制开发计划及技术开发费使用计划，年终对技术开发费使用情况进行认真检查，总公司（局）要将使用情况报市经委、市财政等有关部门。
七、以前有关从销售收入中列支技术开发费的规定与本办法有抵触的，均改按此办法执行。本办法自1991年1月起执行。



1991年3月30日