伊春市人民政府办公室关于印发《市政府领导重要公务活动安排暂行办法》的通知
黑龙江省伊春市人民政府办公室
伊春市人民政府办公室关于印发《市政府领导重要公务活动安排暂行办法》的通知
伊政办发〔2008〕4号
各县（市）、区人民政府，各林业局、厂、公司，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：
经市政府同意，现将《市政府领导重要公务活动安排暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月八日
市政府领导重要公务活动安排暂行办法
第一章 总则
第一条 按照国家和省的有关规定，依据《伊春市人民政府工作规则》，结合市政府工作需要，制定本办法。
第二条 市政府领导重要公务活动安排要认真贯彻中央关于全面加强新形势下领导干部作风建设的要求，坚持精简、务实、效能和从实际出发的原则，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府工作机制，使市政府领导从不必要的事务性活动中解脱出来，集中精力研究处理重大问题。
第二章 重要公务活动安排原则
第三条 市政府领导原则上出席下列重要公务活动：
（一）国家、省组织的会议、活动；
（二）市委、市政府组织的会议、活动；
（三）市人大及其常委会组织的、确需市政府领导出席的会议、活动；
（四）市政协组织的、确需市政府领导出席的会议、活动；
（五）伊春军分区组织的、确需市政府领导出席的会议、活动；
（六）各民主党派市委、联合会、协会等组织的，确需市政府领导出席的重要会议、活动；
（七）与其他地市（区）政府交往的活动；
（八）重要的涉外、涉港澳台活动；
（九）其他重要活动。
第四条 市政府领导原则上不出席县（市）区局和部门、单位组织的会议、论坛、庆典、剪彩、奠基、挂牌、揭幕、首发首映、地方节日、周年纪念、颁奖、演出等活动，不为县（市）区局和部门、单位的会议、活动等发贺信、贺电，不题词和撰文。
第五条 县（市）区局和部门、单位组织的具有重大政治、经济和社会影响的下列活动，视情况可安排市政府领导出席。
（一）涉及对外交往的重大活动；
（二）涉及两岸关系的重大活动；
（三）事关民族团结的重大活动；
（四）涉及军地关系的重大活动；
（五）具有重大影响的工程项目活动；
（六）国家、省或市知名大专院校、科研院所等企事业单位举办的具有重大影响的庆典、签约等活动；
（七）其他具有重大政治、经济和社会影响的活动。
第六条 对来访的重要外宾、海外华侨华人和知名人士、港澳台政要及其他各界要人，遵照国家、省外事工作有关规定，安排市政府领导出席会见等外事活动。对重要来宾视情况可安排会谈、宴请或出席有关活动。
第七条 对来我市的国家、省及各部门、各单位领导，国内大型企业负责人和担任过上述职务的老同志，以及各方面的重要人士，根据有关规定，本着热情、务实的原则，确定出席会见、陪餐、迎送和陪同领导。
第八条 对来访的其他地市厅级领导和担任过上述职务的老同志，本着热情、精简和对等的原则，安排市政府领导会见、陪餐，视情况可安排陪同出席有关活动。
第三章 报批程序
第九条 确需市政府领导出席的重要公务活动，主办部门要按程序书面报市政府办公室，由市政府办公室统一协调安排。
第十条 拟请市政府领导在市内出席的重要涉外、涉港澳台活动，分别先报市外（侨）办、台办，提出审核意见后，报市政府办公室协调安排。
第十一条 邀请市长出席的重要公务活动，市政府办公室提出建议，经秘书长审核后，报市长审定。
第十二条 邀请有关副市长（副管局长）出席的重要公务活动，市政府办公室提出建议后，呈有关副市长（副管局长）审定。未指明邀请对象且需副市长（副管局长）出席的重要公务活动，市政府办公室提出建议，经秘书长审核后，报有关副市长（副管局长）审定。如分管副市长（副管局长）因故不能出席，需协调其他副市长（副管局长）出席的，市政府办公室提出建议，经秘书长审核后，报分管常务工作的副市长或市长审定。
第十三条 同时邀请市委、市人大、市政府、市政协领导出席的重要公务活动，市政府办公室根据市委办公室意见，提出市政府出席领导建议，经秘书长审核并报分管常务工作的副市长或市长审定。
第十四条 各地、各部门及各有关方面不得直接向市政府领导呈送邀请出席活动的公文。未经市政府办公室协调安排的，市政府领导原则上可不出席。
第四章 工作分工
第十五条 市政府办公室负责做好市政府领导出席重要公务活动的总体协调安排工作；按有关规定负责重要会议和活动的承办工作，并协调有关部门和单位做好新闻报道工作。
第十六条 市接待办要按照有关规定，负责市政府领导接待国内重要来宾的服务工作；市外侨办、台办分别负责市政府领导出席外事及涉港澳台活动的服务工作。
第十七条 市公安局要做好市政府领导出席大型活动的安全交通疏导工作，确保出席活动领导的安全和现场交通秩序的顺畅。
第十八条 市政府领导出席的重要公务活动，主办部门要先向市政府办公室提供活动方案等有关材料。如需领导同志到场讲话，须提供背景资料、讲话提纲等有关材料。上述材料经市政府办公室审核后，报出席活动的领导同志审定。
第十九条 市政府领导离市出席国家、省及有关部门、其他省、地市举办的重要公务活动，由市政府办公室商有关职能部门提出活动安排意见，按程序报出席活动的领导审定后，由市政府办公室协调，有关部门具体落实。
第五章 附则
第二十条 市长助理、秘书长及副秘书长受市政府领导委托或经市政府办公室安排可出席有关活动。
第二十一条 本办法由市政府办公室负责解释。
濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市人民政府信访事项复查复核试行办法的通知
河南省濮阳市人民政府办公室
濮政办〔2006〕83号
濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市人民政府信访事项复查复核试行办法的通知
各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市人民政府信访事项复查复核试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年十一月二十一日
濮阳市人民政府
信访事项复查复核试行办法
第一条 为了规范市人民政府信访事项复查复核程序，维护信访人的合法权益，保障复查复核的信访事项得到及时处理，根据《信访条例》（国务院令第431号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府信访事项复查复核暂行办法的通知》（豫政办〔2006〕16号）和《濮阳市人民政府关于成立濮阳市人民政府信访事项复查复核委员会的通知》（濮政文〔2006〕16号），制定本办法。
第二条 市人民政府信访事项复查复核委员会是市人民政府对信访事项进行复查复核的工作机构，受理信访人不服县（区）人民政府、市人民政府有关部门作出的信访事项处理意见或者复查意见，请求市人民政府复查或者复核的信访事项。
市人民政府信访事项复查复核委员会办公室具体办理市人民政府信访事项复查复核的日常工作：
（一）依法受理信访事项复查或者复核请求；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅有关文件和资料；
（三）审查信访事项处理意见或者复查意见，并提出复查或者复核意见；
（四）向信访人和被复查人或者被复核人送达市人民政府信访事项复查复核委员会作出的信访事项复查或者复核决定书；
（五）监督被复查人或者被复核人依法履行信访事项复查或者复核决定；
（六）负责相关接待、咨询工作；
（七）指导县（区）人民政府和市人民政府各部门信访事项复查复核工作；
（八）指定市人民政府有关部门调查或者受理相关信访复查复核案件；
（九）根据信访人请求的信访事项复查复核的内容、性质，抽调市有关部门工作人员参与审查案件；
（十）办理市人民政府信访事项复查复核委员会交办的其他事项。
第三条 信访人对县（区）人民政府、市人民政府有关部门作出的信访事项处理意见或者复查意见不服，请求市人民政府复查或者复核的，作出信访事项处理意见或者复查意见的县（区）人民政府、市人民政府有关部门是被复查人或者被复核人。
第四条 被复查人或者被复核人应当遵守下列规定：
（一）向市人民政府信访事项复查复核委员会办公室提交书面答复及相关证据、依据和其他材料；
（二）接受有关询问；
（三）列席市人民政府信访事项复查复核委员会会议，接受询问、陈述意见；
（四）依法履行市人民政府信访事项复查复核委员会作出的信访事项复查或者复核决定。
第五条 信访人请求信访事项复查或者复核应当符合下列条件：
（一）是不服信访事项处理意见或者复查意见的信访人；
（二）有具体的请求事项和事实根据；
（三）在《信访条例》规定的期限内提出；
（四）属于《信访条例》规定的信访事项复查复核范围；
（五）属于市人民政府信访事项复查复核委员会管辖。
第六条 信访人请求信访事项复查或者复核应当提交下列材料：
（一）身份证明；
（二）请求信访事项复查或者复核申请书。口头形式申请的，工作人员应当当场制作申请笔录，并由信访人确认；
（三）被复查人或者被复核人作出的信访事项处理意见或者复查意见；
（四）相关证据、依据和其他材料。
第七条 市人民政府信访事项复查复核按照下列程序办理：
（一）接收申请。市人民政府信访事项复查复核委员会办公室接收信访人的信访事项复查复核申请后，应当填写信访事项复查复核申请登记表。
（二）受理。市人民政府信访事项复查复核委员会办公室自收到信访事项复查复核申请之日起3日内进行审查；经办公室主任批准，对符合本办法第五、六条规定的，应当决定受理，并在决定受理之日起3日内向信访人送达受理通知书。
对不符合本办法第五、六条规定的，决定不予受理，并在决定不予受理之日起3日内向信访人送达不予受理通知书。
（三）对决定受理的信访事项复查或者复核申请，应当在决定受理之日起3日内，将信访事项复查或者复核受理通知书、信访事项复查或者复核申请书副本或者申请笔录复印件送达被复查人或者被复核人。
被复查人或者被复核人应当自收到受理通知书之日起5日内提交书面答复及相关证据、依据和其他材料。
（四）市人民政府信访事项复查复核委员会办公室审查信访事项处理意见或者复查意见应当成立审查小组共同审查。审查小组应当由3名以上单数工作人员组成，对审查意见采取少数服从多数的原则。
（五）经审查，认为应当维持信访事项处理意见或者复查意见的，由市人民政府信访事项复查复核委员会办公室提出信访事项复查或者复核审查报告和处理意见，报市人民政府信访事项复查复核委员会批准。
认为应当撤销或者直接变更信访事项处理意见或者复查意见的，报请市人民政府信访事项复查复核委员会常务副主任批准，提交市人民政府信访事项复查复核委员会审查决定。
第八条 市人民政府信访事项复查复核委员会审查相关信访事项应当召开会议。会议一般由市人民政府复查复核委员会主任、常务副主任、副主任和常设成员单位、临时成员单位的人员参加；必要时，可邀请有关单位人员和专家参加。
第九条 对重大、复杂、疑难的信访事项的复核，市人民政府复查复核委员会可以按照《信访条例》的规定举行听证会。听证会由市人民政府信访事项复查复核委员会主持，信访人、被复核人参加，必要时可以邀请有关单位人员、专家学者、新闻记者或者其他人员列席。听证会可以公开举行，并在举行听证会10日前，将听证的时间、地点、听证所涉及主要事项以书面形式通知信访人和被复核人。经过听证的复核意见可以依法向社会公示。
第十条 市人民政府信访事项复查复核委员会按照下列规定作出信访事项复查或者复核决定：
（一）信访事项处理意见或者复查意见认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当的，决定维持。
（二）信访事项处理意见或者复查意见有下列情形之一的，决定撤销并责令被复查人或者被复核人在一定期限内重新作出信访事项处理意见或者复查意见，或者直接变更。
1．主要事实不清、证据不足的；
2．适用依据错误的；
3．违反法定程序的；
4．超越或者滥用职权的。
市人民政府信访事项复查复核委员会责成被复查人或者被复核人在一定期限内重新作出信访事项处理意见或者复查意见的，被复查人或者被复核人不得以同一事实和理由作出与原信访事项处理意见或者复查意见相同或者基本相同的信访事项处理意见或者复查意见，并将重新作出的意见报市人民政府信访事项复查复核委员会备案。
第十一条 市人民政府信访事项复查复核委员会作出维持信访事项处理意见或者复查意见的复查或者复核决定的，由市人民政府信访事项复查复核委员会副主任或者常务副主任签发；作出撤销或者直接变更信访事项处理意见或者复查意见的复查或者复核决定的，由市人民政府信访事项复查复核委员会常务副主任或者主任签发。
第十二条 市人民政府信访事项复查复核委员会应当自收到信访事项复查或者复核申请之日起30日内作出信访事项复查或者复核决定。
市人民政府信访事项复查复核委员会作出信访事项复查或者复核决定，应当制作信访事项复查或者复核决定书，并加盖印章。
第十三条 市人民政府信访事项复查复核委员会作出信访事项复查或者复核决定后，应在10日内将信访事项复查或者复核决定书送达信访人和被复查人或者被复核人。
信访人对市人民政府信访事项复查复核委员会的复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请示的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
被复查人或者被复核人对市人民政府信访事项复查复核委员会作出撤销或者变更信访事项处理意见或者复查意见的复查或者复核决定应认真履行，并将履行情况报市人民政府信访事项复查复核委员会。
第十四条 市人民政府有关部门，对信访人的信访事项复查或者复核请求，属于本部门职权范围内的，应予以受理，并按照本办法办理，向信访人出具“信访事项受理通知书”。复查或者复核决定作出后，将复查或者复核决定书副本（二份）报市人民政府复查复核委员会备案；不属于本部门职权范围内的，应书面告知信访人向有权受理的部门申请。
第十五条 市人民政府有关部门，对市人民政府复查复核委员会指定调查或者受理的信访事项复查复核案件应在规定期限内认真办理，并向市人民政府信访事项复查复核委员会提交调查报告和书面报告复查复核建议或者复查复核决定。
涉及两个或两个以上政府部门的信访事项，由市人民政府信访事项复查复核委员会协调，指定一个主办单位或者由市人民政府信访事项复查复核委员会办公室牵头复查复核。
第十六条 县（区）人民政府和市人民政府有关部门对信访人提出的信访事项复查复核请求，属于本部门职权范围内应受理的信访事项而不受理或者受理后不认真查处，作出的复查或者复核决定明显不当，引起信访人越级上访且造成不良影响的，严格追究相关人员的责任。
第十七条 被复查人或者被复核人违反本办法规定，不提交书面答复和相关证据、依据和其他材料，不履行或者无正当理由拖延履行市人民政府信访事项复查复核委员会作出的信访事项复查或者复核决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照有关规定予以行政处分。
第十八条 本办法有关“3日”、“5日”的规定是指工作日，不含节假日。其它时限参照《信访条例》规定。
第十九条 社会团体及市管企事业单位参照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
