关于修改《中山市科学技术奖励办法》的通知
广东省中山市人民政府
关于修改《中山市科学技术奖励办法》的通知
中府〔2007〕31号
火炬区管委会、各镇政府、区办事处，市属各单位：
为进一步鼓励科学技术创新，推进科学技术进步，增强我市自主创新能力，经研究，决定修改《中山市科学技术奖励办法》（中府〔2005〕192号），现予发布，并自发布之日起施行：
一、第二条第（三）项、第十六条、第十七条中“科技合作奖”修改为“产学研合作奖”；
二、第十条修改为：“市产学研合作奖授予符合下列条件之一的，并且在中山市开展产学研合作的国内外高等院校、科研院所、技术开发机构等单位：
（一）在开展产学研合作中取得重大科技成果、实现成果转化，并创造显著经济效益或社会效益的；
（二）在科技成果引进、消化吸收及其产业化工作中创造显著经济效益或社会效益的；
（三）在技术中介、科技服务、促进产学研合作与交流工作中，取得显著成绩，作出重要贡献的。
《中山市科学技术奖励办法》根据本通知作相应修改，重新印发。
中山市人民政府
二○○七年三月五日
中山市科学技术奖励办法
第一条 为了鼓励科学技术创新，推动科学技术进步，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《广东省科学技术奖励办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 中山市人民政府设立科学技术奖，奖励在推动本市科学技术进步活动中作出突出贡献的单位或个人。市科学技术奖包括以下三项奖项
（一）中山市科技重大贡献奖；
（二）中山市科学技术进步奖；
（三）中山市产学研合作奖。
第三条 市科学技术奖的推荐、评审和授奖，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第四条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖的组织和管理工作。
市人民政府设立科学技术奖励委员会，成员由市政府及相关部门的人员组成。主要职责是：
（一）负责中山市科学技术奖评审结果的审定及评审结果异议的裁定；
（二）研究解决科学技术奖评审工作中的重大问题，并就市科学技术奖励工作提出政策性意见和建议。
市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成市科学技术奖评审委员会，负责市科学技术奖的评审工作。
第五条 凡在我市科学研究、技术发明、技术开发、技术引进、科技成果转化、高新技术产业化等科技活动中做出突出贡献的单位或个人，符合本办法规定条件的均可申报市科学技术奖。
第六条 申报市科学技术奖的项目须根据《广东省科技成果评价办法（试行）》的规定经过科技成果评价。
第七条 申报市科学技术奖的项目一般应拥有自主知识产权,并采取了知识产权保护措施。
第八条 市科技重大贡献奖授予符合下列条件之一的科学技术工作者：
（一）在科学研究和科技创新工作中取得重大突破或对科技和经济发展有突出贡献的；
（二）在科技成果转化、实施重大科技创新项目或高新技术产业化工作中创造巨大经济效益或社会效益的。
第九条 市科学技术进步奖授予符合下列条件之一的单位或个人：
（一）在技术发明项目中，运用科学技术知识，研制出产品、工艺、方法、材料及其系统等具有先进性和创造性的前人尚未发明、尚未公开的重大专利技术，经实施，创造显著经济效益或社会效益的；
（二）在实施技术开发项目中，完成重大科技创新、科技成果转化，创造显著经济效益的；
（三）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科技事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；
（四）在实施重大工程项目中，保障工程达到国内先进以上水平，并取得重大经济效益或社会效益的。
第十条 市产学研合作奖授予符合下列条件之一的，并且在中山市开展产学研合作的国内外高等院校、科研院所、技术开发机构等单位：
（一）在开展产学研合作中取得重大科技成果、实现成果转化，并创造显著经济效益或社会效益的；
（二）在科技成果引进、消化吸收及其产业化工作中创造显著经济效益或社会效益的；
（三）在技术中介、科技服务、促进产学研合作与交流工作中，取得显著成绩，作出重要贡献的。
第十一条 在同等条件下，市科学技术奖优先奖励拥有自主知识产权的核心技术或关键技术的项目。
第十二条 市科学技术奖每年评审一次。各奖项没有符合条件的，可以空缺。
第十三条 中山市人民政府对当年获得国家、省科学技术奖的项目给予奖励。
第十四条 市科学技术奖须向市科技行政部门申报，并经下列单位或专家推荐：
（一）各镇区科技行政部门；
（二）市政府有关部门以及经市科技行政部门认定的符合规定资格条件的其他单位；
（三）3位以上具有相同或相近专业的具有高级职称的专家。
第十五条 市科学技术奖推荐单位或个人，应对申报项目实事求是地填写推荐意见，提供真实可靠的评价材料，凡知识产权或科学技术成果完成人员有争议的项目不得推荐。
第十六条 市科学技术奖评审委员会每年根据奖项申报情况，设立重大科技贡献奖评审组、科技进步奖学科（专业）评审组和产学研合作奖评审组对申报项目进行初评。
市科学技术奖评审委员会根据各评审组的初评意见进行综合评审，向市科学技术奖励委员会提出拟奖人选、拟奖项目及等级的综合评审结果。
市科学技术奖励委员会根据评审委员会的综合评审结果，审定获奖人选和获奖项目及等级，经公示、异议、复核后，报市人民政府批准。
第十七条 市科技重大贡献奖由市长签署并颁发证书和奖金。市科学技术进步奖和产学研合作奖由市人民政府颁发证书和奖金。
第十八条 市科学技术奖评审工作实行回避制度，接受社会监督。
第十九条 市科学技术奖奖励经费由市财政每年列支500万元。
第二十条 剽窃、侵占他人科学技术成果或以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回荣誉证书和奖金，并依法追究违法人员的法律责任。
第二十一条 申报单位或推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回荣誉证书和奖金，并予以通报批评；情节严重的，暂停或者取消推荐资格；对负有直接责任的主要人员，由有关主管部门依法给予行政处分。
第二十二条 市监察、人事等部门组成监察组，对评审工作进行监督。参与市科学技术奖评审活动的有关人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，应当终止其参与市科学技术奖评审活动，并根据情节依法追究法律责任。
第二十三条 市人民政府所属部门不再设科学技术奖。
由社会力量设立面向社会的科学技术奖，依照科技部发布的《社会力量设立科学技术奖管理办法》执行。
第二十四条 市科技行政主管部门可依据本办法制订具体的操作细则，报市政府批准后执行。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
中山市人民政府政报 第87期
海南经济特区换地权益书流转与收回暂行办法
海南省人民政府
海南经济特区换地权益书流转与收回暂行办法
(海南省人民政府令第199号)
《海南经济特区换地权益书流转与收回暂行办法》已经2006年1月6日海南省人民政府第81次常务会议审议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
省 长 卫留成
二○○六年一月二十六日
第一条 为了规范换地权益书流转和收回行为，根据《海南经济特区换地权益书管理办法》，制定本办法。
第二条 本经济特区换地权益书的核发、流转和收回，适用本办法。
第三条 本经济特区符合核发换地权益书条件的土地权益人，自本办法发布之日起30日内，应当向土地所在市、县、自治县人民政府书面提出核发换地权益书的申请，依照《海南经济特区换地权益书管理办法》第十六条的规定确定土地价格评估结果后，由土地所在市、县、自治县人民政府在20个工作日内核发换地权益书。
土地权益人不依照前款规定提出申请的，土地所在市、县、自治县人民政府应当告知权益人在30日内提出申请；逾期仍不提出申请的，土地所在市、县、自治县人民政府可以直接委托进行土地价格评估，向权益人核发换地权益书，依法收回土地使用权，并予以公告。土地价格评估费用由土地权益人承担。
第四条 换地权益书持有者在签发换地权益书的市、县、自治县受让国有土地使用权时，可以依照本办法，以换地权益书载明的权益价值向政府等额支付国有土地使用权出让金。
第五条 换地权益书流转、质押，应当到签发换地权益书的市、县、自治县土地行政主管部门申请办理变更或者质押登记手续。
第六条 申请办理换地权益书流转变更或者质押登记，应提交下列材料：
（一） 申请书；
（二） 流转、质押合同或者其他合法有效的法律文件；
（三） 换地权益书；
（四） 流转、质押当事人的合法身份证明。
第七条 市、县、自治县土地行政主管部门自受理换地权益书流转变更或者质押登记申请之日起15个工作日内，应当注销原换地权益书，向变更后的权益人颁发由本级政府核发的换地权益书或者在质押的换地权益书上注明质押情况。
第八条 市、县、自治县土地行政主管部门自办理换地权益书流转变更或者质押登记之日起15个工作日内，应当将流转变更或者质押情况报省土地行政主管部门备案。
第九条 换地权益书可以整体流转，也可以分割流转。换地权益书分割后核发的换地权益书记载的权益价值之和，应当等于原换地权益书记载的权益价值。
第十条 土地使用权受让人受让市、县、自治县人民政府以换地权益书收回的土地，可以以换地权益书支付土地出让金的70%，以货币支付土地出让金的30%；受让市、县、自治县人民政府出让的新增建设用地，在以货币形式支付土地出让金中用于土地征收（收回）的费用后，余下的土地出让金可以以换地权益书支付70％，以货币支付30%。
第十一条 市、县、自治县人民政府在出让国有土地使用权时，对土地使用权受让人依照本办法第十条规定以本市、县、自治县人民政府签发的换地权益书支付土地出让金的，不得拒收；对于以换地权益书记载的价值等额支付土地出让金后，换地权益书剩余的价值，应当另行核发相应的换地权益书。
第十二条 收回的换地权益书由市、县、自治县人民政府土地行政主管部门办理注销登记，经省政府土地行政主管部门审查，报省政府核准后，由市、县、自治县人民政府在10个工作日内销毁。
第十三条 市、县、自治县人民政府及其土地行政主管部门违反本办法有下列情形之一的，由上级行政机关责令限期改正；逾期不改正的，对主管负责人和直接责任人员给予行政处分：
（一）不按规定的时限和程序核发换地权益书或者办理流转变更、质押登记手续的；
（二）不按规定的时限和程序将流转变更或者质押情况报省土地行政主管部门备案的；
（三）拒绝土地使用权受让人按照本办法规定的比例以换地权益书支付土地出让金或者对以换地权益书支付土地出让金后剩余的价值拒发相应价值的换地权益书的；
（四）不按规定的时限和程序销毁收回的换地权益书的。
第十四条 土地使用权受让人认为市、县、自治县人民政府及其土地行政主管部门的具体行政行为，侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
第十五条 本办法具体应用中的问题由省土地行政主管部门负责解释。
第十六条 本办法自2006年3月1日起施行。
