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人事部


人事部工作规则
1995年3月5日，人事部

为了建立健全人事部有效的决策机制，切实履行国务院赋予的职责，按照党的十四届四中全会决定中提出的“要在总结经验的基础上，制定中央和地方党委工作条例，进一步明确和规范党委会及其党委会的职责范围、议事规则、决策程序”的要求，特制定本规则。
一、部长、副部长的职责
根据国务院组织法的有关规定和人事部的工作要求，部长、副部长的职责如下：
（一）人事部实行部长负责制，部长领导人事部的工作。日常工作由部长、副部长按各自分工负责处理。
（二）人事部发布的决定、命令和行政法规，报送国务院的重要请示、报告，人事部机关处级以上干部和部属事业单位司级干部的任免通知，按程序审批决定后，由部长或部长委托分管副部长签署。
（三）副部长按照各自分工或部长的委托，负责某些方面的工作或者专项任务，代表人事部进行对外公务活动。
（四）副部长既要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又要关心全局，积极参与集体领导。部领导成员之间要互相支持，团结协作，共同做好工作。
（五）对于工作中的重要情况和重大问题，副部长要及时向部长报告。副部长出差，要事先向部长请示。
（六）部长出国或出差期间，人事部的工作由部长委托的副部长主持。副部长出国或出差期间，其主管的工作应委托其他部领导代管。
二、会议制度
人事部实行党组会议、部长办公会议，部务会议和有关专题会议制度。
（一）党组会议由党组成员组成，必要时吸收有关同志列席。党组会议由党组书记或书记委托的党组副书记及成员召集。会议的主要任务是：传达学习党中央、国务院的决定和党中央、国务院领导的指示；研究人事工作的方针、政策、发展战略和重大措施以及人事工作中、长期发展规划；审议部党组拟上报党中央、国务院的请示、报告；讨论、审核国务院管理的干部任免事项；审议部机关及部属事业单位司级机构设置与变更；审批部机关及部属事业单位处室设置与变更；按照干部管理权限审批部机关处级以上干部及部属事业单位司级干部的人事任免、调配和奖惩事项；研究人事部自身建设和党的工作；研究决定其他重大事项。
党组会议议题由党组成员提出，经党组书记同意后列入会议日程。会议通知、记录和纪要起草由党组秘书负责。会议纪要由党组书记或书记委托的党组成员签发。
党组会议一般每半月召开一次。
（二）部长办公会议由部长、副部长组成，与会议研究议题有关的单位负责人及助手列席，由部长或部长委托的副部长召集。会议的主要任务是：研究贯彻落实党中央、国务院的决定、指示；贯彻执行党组会议决定和工作部署，审定关系人事工作全局的部发文件；审定部年度工作计划、年度工作总结及年度会议计划和年度外事计划；审定部内重要规章、制度和部机关行政后勤方面有关财务预决算及专项经费的安排、重大基建项目等；其它需要议定的日常工作中的重要事项。
部长办公会议议题由部长提出或由主管副部长提出，列入会议日程。会议通知、记录和纪要起草工作由部长办公室负责。会议纪要由部长或部长委托主持会议的副部长签发。
部长办公会议不定期召开。
（三）部长碰头会由部长根据需要随时召集，部长、副部长参加。主要任务是：传达党中央、国务院有关决定、指示；通报工作情况；研究一些临时性事项；安排一周的主要工作日程。
部长碰头会一般每周召开一次。不编发纪要。
（四）部务会议根据需要由部长或部长委托的副部长召集，部长、副部长、各厅、司、机关党委、纪委、监察室及部属事业单位主要负责人参加。需要时扩大到副司级干部。会议的主要任务是：传达党中央、国务院有关会议、文件及党和国家领导人指示精神；通报工作情况，部署工作任务；宣布部内重大事项；各单位负责人汇报本季度工作情况和下季度工作打算。
部务会议内容由部长确定，每年召开2－4次。会议的会务工作由办公厅负责。
（五）副部长受部长委托或按照分管的工作召开专题会议，研究、处理工作中的具体业务问题。凡专题会议能解决的问题，不再提交党组会议或部长办公会议讨论。
专题会议的会务工作，由部长办公室负责。
凡提交会议审议的重要议题，有关单位要在会前认真调查研究，涉及其他部门的业务，提交会议讨论前要充分交换意见，尽量协商一致。提交会议审议的文件材料要提前1－2天发给与会同志，送审的文件要基本成熟。
参加会议的同志在会前要对审议的问题认真研究，会上发言要简明扼要，观点鲜明。
会议决定事项的贯彻落实情况，分别由负责会务工作的有关部门催办、督查，并及时反馈贯彻落实信息。
三、文件审批制度
报部党组或部领导审批的文件，按照文件的审批程序和领导分工负责的原则办理。
（一）部属各单位报党组或部领导审批的文件，要严格执行《国家行政机关公文处理办法》中的有关规定和《人事部公文处理实施细则》，除紧急、绝密事项外，均应经办公厅审核后呈送党组或部领导审批。
（二）以人事部名义发文件，属于重大问题，由主管副部长审核后，送部长签发。一般文件由主管副部长签发；涉及其他副部长分管的工作，经有关副部长审核后再签发。

（三）领导同志审核或审批文件应提出“拟同意”、“同意”或其它明确的意见，并签署姓名和时间。签署文件要使用钢笔或毛笔。


河南省濮阳市人民政府办公室


濮政办〔2007〕15号

濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市支农资金管理办法的通知


各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门：
根据省政府关于支农资金的管理使用规定和市政府原定支农资金的管理使用办法，结合财务管理新的规定与“三农”实际，新制定的《濮阳市支农资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。



二○○七年二月十三日


濮阳市支农资金管理办法

设立支农资金是市委、市政府为加大对农业的扶持力度，推进农业结构战略性调整，增加农民收入，促进全市农业和农村经济繁荣的重要措施，更是发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的关键。为确保我市支农资金合理使用，真正起到应有的作用，特制定以下管理办法：
一、支农资金使用范围
支农资金主要用于：
1．按照中央、省投资我市的农业基本建设项目要求需要市级配套的项目资金；
2．小型水利设施维修等；
3．农业综合开发（改造中低产田）配套资金；
4．农业名特优新农产品开发；
5．扶持农业结构调整项目；
6．绿色农业、无公害农产品生产等；
7．引进、推广农业高新技术（包括新型农机推广项目）以及与国外的农业经济技术合作项目；
8．扶持农业产业化龙头企业等；
9．国家一级畜牧疫病预防配套经费；
10．林业产业化；
11．农民工转移培训和对农民的实用技术培训经费；
12．社会主义新农村建设；
13．市政府决定的其它支付经费。
二、支农资金的使用原则
支农资金实行有偿与无偿相结合的原则。对社会效益、生态效益项目，一般采取无偿投资；对收益对象明确，在短期内能获得直接经济效益的项目，实行有偿使用办法，签订借款合同，专户管理，到期收回，并按有关规定收取资金占用费。
三、支农资金的申请报批程序
1．年初对支农资金的主要用项列出预算，报市政府主要领导审核同意后，以市农业农村工作和社会主义新农村建设工作领导小组名义行文，由市发改委、财政局、农业局主要领导会签，政府主管领导审定签字后下达年度项目资金计划。
2．各申请单位按照计划，向濮阳市支农资金管理办公室呈报项目建议书、可行性报告等有关材料。
3．濮阳市支农资金管理办公室对申报项目组织论证、择优筛选和审核，提出初步意见，由主管副秘书长审核，然后报市政府主管副市长审批。凡属市政府安排的基本建设项目需支农资金配套的，按市发改委下达的计划依照支农资金使用审批程序办理；确立的所有项目均需填写项目责任书，一式四份，分别报濮阳市支农资金管理办公室、市发改委（属基建项目）、市财政局和项目主管单位留存。
4．按照中央、省投资要求，需市级配套的凭批文（原件）提出申请，经审核无误后按以上程序审批。
四、资金的拨付办法
根据年度项目计划或经认定的配套资金数额，项目主管单位使用资金的申请经主管副市长审批同意后，由市支农资金领导小组办公室备案，并填写拨款通知单，送市政府主管领导审签，项目主管单位根据拨款通知单到市财政局办理核拨项目资金。
五、支农资金的监督管理
1．濮阳市支农资金管理办公室下达的项目资金、配套资金，各县（区）和项目主管部门要及时落实兑现到项目承担单位。
2．项目资金实行专款专用，不得擅自变更使用用途；任何部门和单位不得以任何理由截留、挪用项目资金。对弄虚作假挪用项目资金的单位，财政部门应按市政府主管副市长的意见收回资金，并取消其今后申报资格，同时还要追究有关当事人和单位领导的责任。
3．濮阳市支农资金管理办公室在项目进行当中要对项目建设进度，资金使用等情况进行监督检查，项目单位应按照要求提供准确详细的资料，配合监督检查。
六、检查验收
1．项目承担单位要保质保量按时完成项目任务，并及时写出项目完成书，提请验收。
2．濮阳市支农资金管理领导小组办公室要及时组织对完成项目进行检查验收。对项目建设情况达不到进度和质量要求的，责成项目单位进行改正，所需资金自行解决。仍达不到要求的取消该单位今后申请支农资金资格。
七、附则
1．本办法自下发之日起执行。
2．本办法由濮阳市支农资金管理领导小组办公室负责解释。

濮阳市支农资金管理领导小组成员名单
组 长： 阮金泉（副市长）
副组长：李建国（市政府副秘书长）
毛海林（市农业局局长）
娄太成（市财政局副局长）
成 员：郑广玺（市农业局副局长）
李金明（市林业局副局长）
李相朝（市水利局副局长）
王子臣（市农机局局长）
潘顺恩（市发改委副主任）
濮阳市支农资金管理领导小组办公室设在市农业局，毛海林同志兼任办公室主任，翟俊尤（市发改委农经科）、赵广军（市财政局农财科）、张玲（市农业局项目科）为办公室工作人员。