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财政部 教育部


财政部、教育部关于印发《少数民族教育和特殊教育中央补助专项资金管理办法》的通知

2006年11月21日 财教〔2006〕243号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(教委)：
为规范和加强少数民族教育和特殊教育中央补助专项资金管理，充分发挥中央专项资金的导向作用，提高资金使用效益，促进少数民族和特殊教育事业的发展，我们制定了《少数民族教育和特殊教育中央补助专项资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。执行中如遇问题，请及时反馈财政部、教育部。
附件：少数民族教育和特殊教育中央补助专项资金管理办法

附件：

少数民族教育和特殊教育中央
补助专项资金管理办法

第一条 为规范和加强少数民族教育和特殊教育中央补助专项资金管理，充分发挥中央专项资金的导向作用，提高资金使用效益，促进少数民族和特殊教育事业的发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称少数民族教育和特殊教育中央补助专项资金(以下简称专项资金)，是指由中央财政设立的少数民族教育补助专项资金和特殊教育补助专项资金。
第三条 专项资金的使用方向。
(一)少数民族教育中央补助专项资金：重点用于支持教育主管部门设置的中西部地区少数民族义务教育阶段中小学骨干师资“双语”培训，兼顾体现民族教育特色的教学仪器设备购置等。
(二)特殊教育中央补助专项资金：重点用于教育主管部门设置的中西部地区特教学校购置教学仪器设备、康复训练设施和图书资料等。
第四条 专项资金的分配原则：
(一)统筹规划、突出重点。根据各地少数民族教育和特殊教育事业发展的实际情况和专项资金总额，制定一个时期的支持规划和年度计划，有重点、有步骤地分片分年支持，避免资金分散，效益低下。
(二)鼓励先进、择优扶持。集中财力，重点支持在少数民族教育和特殊教育事业发展方面成绩突出的地区和学校，充分发挥专项资金的导向作用。
(三)优化结构、注重实效。在统筹规划的基础上，优化支出结构，专项资金重点用于骨干教师“双语”教学培训费支出和专用教学仪器设施购置费支出。
第五条 专项资金的申报、审批程序。
专项资金实行项目管理。按照项目管理的要求，对专项资金的申报、审批程序规定如下:
(一)项目立项。每年下半年，根据全国少数民族教育和特殊教育发展规划，教育部商财政部确定下一年度专项资金重点支持的省(区)，并布置备选项目省项目申报工作。
(二)项目申报。备选项目省财政、教育部门，在对申请支持的项目进行可行性研究的基础上，于每年3月底以前向财政部和教育部报送申请报告。
(三)项目审批。财政部、教育部根据备选项目省的申请报告，按照本办法第四条规定的资金分配原则，审批项目并确定分省专项资金数额。
第六条 各省级财政和教育行政部门应加强对专项资金的使用管理，确保资金专款专用，并建立专项资金管理和使用的追踪问效机制。严禁挪用、挤占、截留专项资金。
第七条 财政部和教育部将不定期地组织对各地专项资金使用和管理情况进行专项检查，考核经费的使用效益。对经费管理严格、使用效益较好的省份，在安排下年度资金时，给予倾斜；对经费管理不严、使用效益较差的省份，将酌情扣减或取消下年度教育专款。
第八条 本办法由财政部、教育部负责解释和修订。
第九条 本办法自公布之日起执行。原《中央教育补助专款项目管理办法》(财文字〔1994〕第423号)与本办法不符的，以本办法为准。


国家质量监局


2004年酱腌菜产品质量抽查合格率为71.7%



酱腌菜产品质量国家监督抽查结果

国家质量监督检验检疫总局 产品质量监督司



酱腌菜是人们日常生活中传统的菜肴，近年来由于蔬菜种类的繁多，加上各地饮食习惯、口味不同，酱腌菜在品种、口味方面各有不同的风味。有一些酱腌菜不仅畅销国内，而且还远销海外。

近期，国家质检总局对酱腌菜产品质量进行了国家监督抽查。共抽查了北京、天津、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、广东、四川、重庆等13个省市60家企业生产的60种产品，合格43种，产品抽样合格率为71.7%。

抽查结果表明：大中型生产企业的产品质量较好，小型生产企业产品质量较差，主要是生产条件、生产设备、人员素质和管理水平差距较大。

本次抽查中发现的主要问题：

一是本次抽查17种不合格的产品中，有1种产品的大肠菌群超标，高达430个/100g，高出标准约14倍（国家标准规定，酱腌菜产品中大肠菌群应≤30个/100g）。造成产品中大肠菌群超标的主要原因是企业环境卫生和操作工人卫生意识差，手工操作多，产品受到人为污染。食用这样的产品容易导致肠道疾病。

二是部分食品添加剂超标。苯甲酸和山梨酸是化学合成的防腐剂。在一定的条件下能对霉菌和酵母菌的繁殖起到抑制作用。要保证产品质量，主要还是应从生产条件、生产工艺、环境和人员卫生、包装和杀菌条件等方面加强管理和改进，控制细菌污染。

糖精钠和甜蜜素是无营养价值的化学合成甜味剂。特别是糖精钠，是我国限量使用的添加剂，过多食用对人体健康无益，国家不提倡使用。而且产品中过多使用甜味剂会影响产品口感。

此次抽查不合格的17种产品中，有16种产品是食品添加剂超标。其中有1种产品中苯甲酸和山梨酸分别为5.24g/kg和0.86g/kg，超过国家标准10倍和近1倍（防腐剂苯甲酸和山梨酸在酱腌菜产品中最大的使用量为0.5g/kg）；有的产品中同时使用2种防腐剂或2种甜味剂，并均严重超标。其中有1种产品中糖精纳和甜蜜素分别为0.71g/kg和7.37g/kg。超过国家标准4.7倍和11倍（甜味剂糖精纳最大的使用量为0.15g/kg、甜蜜素为0.65g/kg）。造成产品质量不合格的主要原因：一是对国家标准不熟悉，添加防腐剂凭经验。主要是一些小型私营企业生产设备仍是使用大缸腌制，计量上无严格要求；二是个别企业从其他企业中购进半成品后再进行加工生产，半成品进厂未经严格把关，导致产品中的添加剂超标；三是为了节约成本，用甜味剂代替食糖。

三是食品标签标注不规范。有38种产品的标签不符合标准要求，占抽样产品的63.3%。主要表现在产品中使用了食品添加剂而未在标签中标注。

针对本次抽查中反映出的问题，国家质检总局将责成地方质量技术部门，加大对不合格生产企业查处力度，加强对企业产品质量法律、法规的宣传，提高企业经营者的质量、法律意识，根据国家强制性标准要求组织生产，健全检验制度，严把食品质量关。同时公布一批抽查中较好的产品及其生产企业，引导消费者正确选购，确实保护消费者利益。



酱腌菜产品质量国家监督抽查部分质量较好的产品及其企业名单

序号
企业名称
商标
产品名称
规格
生产日期

1
江苏恒顺醋业股份有限公司
金山牌
乳黄瓜
375g/瓶
2003-11-17

2
扬州三和四美酱菜有限公司
（图案）
四美乳黄瓜
375g/瓶
2003-12-20

3
广东佳宝集团有限公司
佳宝
潮汕橄榄菜
210g/瓶
2003-12-24

4
福建大茂食品工业有限公司
（图案）
大茂菜心
385g/瓶
2003-12-13

5
四川李记酱菜调味品有限公司
乐宝
娃娃菜
350g/瓶
2003-12-30

6
重庆市涪陵榨菜（集团）有限公司
乌江
榨菜（新一代健康食品）
70g/包
2003-12-10

7
济宁玉堂酱园有限责任公司
玉堂
金丝菜
360g/瓶
2003-12-31

8
海宁市龙桥蔬菜有限责任公司
阿高
阿高师傅榨菜条
158g/包
2003-12-27


注：排名不分前后。







酱腌菜产品质量国家监督抽查部分质量较差的产品及其企业名单

序号
企业名称
商标
产品名称
规格
生产日期
主要不合格项目

1
沈阳绿叶食品有限公司
（图案）
咸罗卜
125g/包
2003-12-24
标签,甜蜜素,苯甲酸,大肠菌群

2
重庆佳仙味精厂
佳仙
下饭菜
60g/包
2003-12-17
标签,苯甲酸,山梨酸

3
安徽露仙调味食品有限公司
露仙
儿童乐乳瓜
150g/袋
2003-10-28
标签,甜蜜素,苯甲酸

4
安徽省泾县育才酱制品厂
太美
香辣萝卜条
360g/袋
2003-11-08
标签,糖精钠,苯甲酸


注：排名不分前后。



正确选购酱腌菜

酱菜是指以甜面酱或豆酱酱制而成的蔬菜制品；腌菜是指以食盐、酱油等经腌制而成的蔬菜。特别是不少外出旅游者，都喜欢带上一些酱腌菜，作为调剂口味的旅游方便食品。酱腌菜产品众多，消费者在购买时，可根据自己的喜爱口味选购。选购时注意以下几点：

1、要在正规的大型商场或超市中购买酱腌菜。大型商场对经销的产品一般进货把关好，经销的产品质量和售后服务有保证。

2、选购大型企业或有品牌的企业生产的产品，这些企业管理规范，生产条件和设备好，产品质量稳定。

3、尽量购买预包装的酱腌菜产品，这样可避免产品在运输和销售时受到二次污染。选购散装酱腌菜时，也不要在产品质量无保证的摊点购买，同时应注意产品的色、香、味应正常，无杂质和霉变现象。

4、酱腌菜的包装不应有胀袋现象，汤汁清晰不浑浊，固形物无腐败的现象。如发现袋装产品已胀袋或瓶装产品瓶盖已凸起，有可能产品已有细菌侵入并繁殖发酵，不能食用。

5、购买近期生产的产品，包装产品一旦开封食用后，应尽快吃完，避免产品受到污染，发生变质。

6、相比之下，购买瓶装酱腌菜的质量比塑料袋包装要好，杀菌工艺和包装密封性好保质期长。