健康相关产品国家卫生监督抽检规定
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健康相关产品国家卫生监督抽检规定
卫生部
健康相关产品国家卫生监督抽检规定
卫生部
第一章 总则
第一条 为加强健康相关产品的卫生监督，规范健康相关产品抽检工作，依据有关卫生法律、法规制定本规定。
第二条 本规定所称健康相关产品是指《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》以及《化妆品卫生监督条例》、《保健食品管理办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《消毒管理办法》和其他法律、法规、规章规定的食品、化妆品、涉及饮用水卫生安
全产品、消毒产品等各类与人体健康相关的产品。
第三条 卫生部负责制定健康相关产品国家卫生监督抽检计划，并组织实施。
第四条 健康相关产品国家卫生监督抽检依据国家有关卫生法律、法规、规章和卫生规范、卫生标准进行。
第五条 健康相关产品国家卫生监督抽检合格的产品，6个月内地方卫生行政部门不得重复抽检。
健康相关产品国家卫生监督抽检中发现的不合格产品，由该产品生产经营者所在地的卫生行政部门进行追踪监督检查。
第六条 健康相关产品国家卫生监督抽检的主要内容包括：
（一）产品与人体健康有关的指标；
（二）产品宣传内容；
（三）卫生部规定的其他抽检内容。
第二章 采样
第七条 承担健康相关产品国家卫生监督抽检任务的地方卫生行政部门（以下简称地方卫生行政部门）应当指派两名以上卫生监督员采集样品。采集样品的卫生监督员应当向被抽检者出示证件，并出具采样文书。
地方卫生行政部门应当通知样品的生产企业或进口代理商在规定的期限内对样品的真实性进行确认，逾期不确认的，视为对样品真实性没有异议。
第八条 采样方法应当符合国家有关规定，采集样品的种类、数量应当满足抽检工作的需要。采样时，应当同时抽取同批次的备查样品，封存后按照产品规定的条件保存备查。备查样品应当自检验报告送达生产企业或进口代理商之日起保存30天，对检验结果有异议的样品，应当根据
具体情况延长保存期限。
第九条 对依法进行的健康相关产品国家卫生监督抽检工作，生产经营者不得拒绝。
第十条 卫生监督员应当保持采集样品的完整，按照规定填写样品检验通知单，并及时将样品送检。检验人员应当验收样品，并在样品检验通知单上签字。
第三章 检验与结果评价
第十一条 卫生部或省级卫生行政部门认定的健康相关产品检验机构承担健康相关产品国家卫生监督抽检的检验任务。
第十二条 承担健康相关产品国家卫生监督抽检任务的健康相关产品检验机构（以下简称健康相关产品检验机构）应当按照卫生部制定的健康相关产品国家卫生监督抽检计划中规定的要求和标准进行检验。
第十三条 健康相关产品检验机构应当按照卫生部健康相关产品检验工作制度开展工作，在规定的时限内出具检验报告。
检验报告应当载明检验值、标准值、检验结论及卫生部规定的其它内容。
第十四条 地方卫生行政部门按照国家有关法律、法规、规章和卫生规范、卫生标准，对检验报告内容及结果进行审查、判定。
第四章 公布与处理
第十五条 地方卫生行政部门应当及时将检验不合格产品的名称、检查及检验项目、检查及检验结果书面通知该产品的生产企业或进口代理商。生产企业或进口代理商对检查或检验结果有异议的，可以在收到通知书之日起10日内提出书面复检申请，并说明理由。地方卫生行政部门应
当在收到书面复检申请之日起10内作出是否同意复检的决定。
微生物检验结果不复检，检出致病菌时，保留菌种1个月。
第十六条 地方卫生行政部门应当及时、准确、规范地上报抽检结果。
上报的不合格产品，应当附产品生产企业或进口代理商对该产品真实性的确认材料。
第十七条 健康相关产品国家卫生监督抽检的结果由卫生部负责公布。地方卫生行政部门也应当及时向社会公布其抽检结果。
第十八条 健康相关产品国家卫生监督抽检可以公布以下内容：
（一）产品名称及规格；
（二）产品标识的生产企业名称；
（三）产品的采样地点；
（四）产品的生产日期和（或）批号；
（五）检验项目及判定结果；
（六）判定依据；
（七）卫生部规定公布的其它内容。
第十九条 健康相关产品国家卫生监督抽检中发现的不合格产品，由该产品生产经营者所在地省级卫生行政部门依照有关卫生法律、法规、规章组织查处。查处结果应当于结案之日起15日内上报卫生部。
第五章 管理
第二十条 健康相关产品检验机构必须严格依照有关卫生法律、法规、规章和卫生规范、卫生标准客观、公正地出具检验结果。
第二十一条 承担健康相关产品国家卫生监督抽检任务的单位和个人不得擅自将抽检计划事先告之被抽检单位；抽检结果尚未正式公布前，不得擅自对外泄露有关抽检情况及抽检结果。
第二十二条 参与健康相关产品国家卫生监督抽检工作的单位和个人应当遵守国家有关法律、法规和规章的规定，恪尽职守、廉洁自律。对违反本规定的，将视情节轻重予以通报批评直至追究其法律责任。
第二十三条 健康相关产品生产经营者不得将抽检结果用于广告宣传。
第二十四条 对阻碍健康相关产品国家卫生监督抽检工作正常进行的单位或个人，依据有关法律、法规规定，追究法律责任。
第六章 附则
第二十五条 健康相关产品国家卫生监督抽检文书应当使用卫生部制定颁布的卫生监督文书。
第二十六条 地方健康相关产品卫生监督抽检参照本规定执行。
第二十七条 本规定由卫生部解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。其他与本规定不一致的，以本规定为准。
2000年8月20日
淮北市国有企业工资总额预算管理暂行办法
安徽省淮北市人民政府办公室
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市国有企业工资总额预算管理暂行办法的通知
濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
《淮北市国有企业工资总额预算管理暂行办法》已经市政府第四十九次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年十一月十七日
淮北市国有企业工资总额预算管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，保护职工的合法权益，完善企业收入分配管理调控机制，规范国有企业工资总额管理，根据《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 经市政府授权由市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）适用本办法。
第三条 工资总额是指企业在一定时期内直接支付给本企业全部职工的劳动报酬总额。
工资总额预算管理是指对工资总额预算的编制、申报、执行、调整、监督、评价的管理。
第四条 市国资委负责企业工资总额预算的管理和监督工作。
企业根据本办法编制工资总额预算及工资使用计划，并组织实施。
第五条 企业执行工资总额预算管理办法应当遵循以下原则：
（一）在强调效率的同时应更加注重公平，建立职工工资正常增长机制，保持企业负责人薪酬水平与职工工资水平的合理比例。
（二）工资总额预算应坚持以效益为前提，合理控制人工成本增长，保持企业发展后劲。
（三）深化内部劳动、人事、分配制度改革，以完善的内部分配制度为基础，规范开展工资总额预算管理工作。
第六条 企业内部工资改革方案及工资分配中的重大事项，应征求工会和职工代表大会的意见，并向全体职工公布，依照法定程序规范操作。
第二章 工资总额预算编制
第七条 工资总额预算管理指标由经济效益预算指标和工资总额预算指标构成。
经济效益预算指标是指能够全面反映企业综合经济效益和社会效益的指标体系。经济效益预算指标参照企业经营预算、业绩考核指标体系，突出利润总额指标。
工资总额预算指标是指企业根据发展战略、劳动人事计划和全面预算管理需要编制的工资计划。
第八条 经济效益预算指标值原则上根据企业经营预算、业绩考核指标值确定。
企业工资总额预算指标值根据企业上年度实发工资总额、职工人数、企业经济效益、全市职工平均工资、工资增长指导线等因素合理确定。
第九条 企业工资总额预算指标值增长幅度原则上低于经济效益增长幅度，人均工资增长幅度原则上低于劳动生产率增长幅度。
第十条 建立企业职工工资正常增长机制。企业经营正常，应保证职工工资稳步增长。
第十一条 企业要划清职工工资和职工福利的界限，防止低工资高福利现象的出现。
第十二条 企业工资总额预算指标应当按照“企业高级管理人员、中层管理人员、一般职工”分类编制。
第十三条 企业工资总额预算编制范围，原则上应与财务决算口径一致。
第十四条 企业工资总额预算应当形成年度预算报告。主要包括下列内容：
（一）年度工资总额预算报表；
（二）年度工资总额预算说明；
（三）其他相关材料。
第三章 工资总额预算审核
第十五条 企业的年度工资总额预算应当在规定的时间内以正式文件报送市国资委审核。
市国资委以书面形式批复企业工资总额预算，并抄送有关部门备案。
第十六条 市国资委对工资水平较高、人工成本增长较快的企业，严格控制工资总额预算增长幅度。
第四章 工资总额预算执行
第十七条 企业应严格执行年度工资总额预算。企业可根据经济效益预算指标执行情况，决定工资总额的提取和发放，但不得提留新增工资结余。
企业工资总额上下浮动范围不得超过工资总额预算指标值的3%。
第十八条 企业应建立工资总额预算执行情况报告制度。企业根据工资台帐等基础资料，编制工资性支出季度报表，报送市国资委。
市国资委对非因正当理由导致执行情况偏差较大的企业给予警示，督促企业积极采取应对措施。
第十九条 除受国家和省市重大政策、战略规划调整、发生重大资产重组行为和不可抗力因素影响外，工资总额预算指标及其指标值原则上不得调整。
当出现重大特殊情况，企业工资总额预算必须调整时，企业应提交书面说明和修正方案，经市国资委审核批准后，可修正预算指标及其指标值。
第二十条 企业要加强工资总额支出情况分析，及时调整预算执行偏差。
第五章 工资总额决算和评价
第二十一条 企业工资总额决算与企业年度财务决算同时编制，于下一年度3月底前报市国资委。
第二十二条 企业工资总额决算，采用权责发生制，按照实际提取数编制。
第二十三条 市国资委对企业工资总额预算执行情况进行审核认定，对预算执行偏差度进行分析，并据此对企业下一年度工资总额预算指标进行调整：
（一）当年职工实发工资总额低于年度预算指标值的下浮标准，下一年度的工资总额预算增幅不得超过当年的实发工资总额增幅。
（二）当年职工实发工资总额高于预算指标值的上浮标准，下一年度的工资总额预算指标值予以相应扣减。
（三）未完成效益考核预算指标或国有资本保值增值指标，下一年度工资总额预算指标值予以相应下浮。
第二十四条 企业工资总额预算管理违反本办法相关规定，市国资委将对企业负责人和相关责任人给予批评，必要时核减企业主要负责人年度薪酬，并依据有关规定予以责任追究。
第二十五条 市国资委根据需要开展工资性支出专项检查，监督工资总额预算指标的执行。
第六章 附 则
第二十六条 企业负责人年度薪酬在工资总额预算指标值内单列，并在报告中说明。
第二十七条 本办法由市国资委负责解释。
第二十八条 本办法自2011年1月1日起施行。
卫生部办公厅关于加强群体性发热疫情控制工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于加强群体性发热疫情控制工作的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
近来，一些地区相继发生因流感等疾病引起群体性发热疫情。因其发热症状相似于传染性非典型肺炎（下称非典），在一定范围内引起了群众的恐慌。为了规范各地对此类疫情的报告与处理，及时与非典疫情进行鉴别，同时加强对流感、麻疹等易引起群体性发热疾病的预防与控制工作，特通知如下：
一、加强疾病监测工作。根据本地区历年传染病流行的特点规律，科学预测传染病的流行趋势，并及时向政府报告，向社会发布疫情和预防控制信息。
二、做好鉴别诊断工作。目前，全国非典防治工作形势仍然严峻，同时又是一些呼吸道传染病的高发季节。当疫情发生时，疾病预防控制部门要和医疗机构加强合作，根据发热病人的接触史、免疫接种史、临床症状、体征和血清学检查结果等，做好非典与其它传染病包括流感、麻疹等具有相似症状传染病的鉴别诊断工作，并依据不同疾病的特点，有针对性地开展防治工作。
三、加强重点传染病的病原学诊断与监测工作。各地要在常规传染病监测的基础上，重点做好对暴发疫情标本的采集以及病原学检测与诊断。根据当地传染病的流行规律，做好相关诊断试剂的储备以及快速诊断技术的开发和应用。在流感监测工作中要重点做好对流感病毒毒株的分离及抗原变异情况监测，尤其是甲3型流感毒株。
四、根据本地传染病的流行规律，有针对性地对重点人群的抗体水平进行监测，一旦发现人群免疫屏障薄弱等问题，可及时采取预防接种等保护性措施。
五、要高度重视学校、托幼机构、建筑工地等人群高度聚集场所的监测工作，一旦发现传染病疫情，在及时上报的同时，切实做好疫情处理工作，严防疫情蔓延。发生群体性发病时，要在尽可能短的时间内做出诊断和排除，并做好群众的宣传和安抚工作。
六、要严格执行疫情报告制度。对发生或者可能发生传染病流行、不明原因的群体性疾病和其它突发公共卫生事件等，要严格按照突发公共卫生事件应急条例规定的时限和程序及时上报。
七、加强健康教育和宣传工作。通过宣传，使群众养成良好的卫生习惯，了解有关传染病的预防知识，以科学的态度对待疾病的流行与预防，避免产生恐慌心理。
卫生部办公厅
二○○三年六月一日
