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公安部


关于治理超载违章适用法律问题的意见

2001年8月17日 公安部

公安机关对超载违章行为的处理，应注重社会效果与法律效果的统一，既要充分发挥法律的威力，预防、惩治超载违章行为，又要避免因适用法律不当给公安机关带来不必要的行政诉讼和其他负面影响。对超载违章的，必须先纠正违章行为，然后根据违章行为的不同情况和情节轻重，依法进行处罚。同时，还应注重从多个环节，通过各种方式，加强对机动车驾驶员、运输企业和广大公民的交通法规宣传教育，力争将超载违章降低到最低限度。
一、驾驶严重超载的客运、货运机动车（货运机动车超过核定载质量百分之三十以上，客运机动车超过核定载人数百分之二十以上，下同）的驾驶员，在交通民警依法进行纠正时，认真接受处理的，公安机关可以依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十八条第一项的规定，对驾驶员处五元以下罚款或者警告。同时，依照《中华人民共和国道路交通管理条例》第八十条的规定，可以对驾驶员并处吊扣一个月以下驾驶证。
二、驾驶严重超载的客运、货运机动车的驾驶员，在交通民警依法进行纠正时，不接受处理，拒绝、阻碍交通民警依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，公安机关可以依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条第七项的规定，对驾驶员和其他直接参与拒绝、阻碍交通民警依法执行职务的人员处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；以暴力、威胁方法阻碍交通民警依法执行职务的，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定追究其刑事责任。
三、货物、机动车辆的所有人、承运人、承租人、承包人或者其他有关人员指使、强迫驾驶员驾驶严重超载的客运、货运机动车的，公安机关可以依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十七条第十项的规定，处五十元以下罚款或者警告。
四、在高速公路上驾驶机动车载人不符合规定，或者载物超过核定载质量百分之三十以上的驾驶员，当交通民警依法进行纠正时，认真接受处理的，公安机关应当依照《高速公路交通管理办法》第二十七条第一项或者第二项的规定，对驾驶员处五十元罚款，可以并处吊扣六个月驾驶证。
五、在高速公路上驾驶机动车载人不符合规定，或者载物超过核定载质量百分之三十以上的驾驶员，当交通民警依法进行纠正时，不接受处理，拒绝、阻碍交通民警依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，公安机关可以依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条第七项的规定，对驾驶员和其他直接参与拒绝、阻碍交通民警依法执行职务的人员处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；以暴力、威胁方法阻碍交通民警依法执行职务的，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定追究其刑事责任。

国家开发银行


国家开发银行关于转发《财政部关于修改金融机构应收利息核算年限及呆帐准备金提取办法的通知》的通知
国家开发银行




各有关厅局、武汉分行、各代表处：
现将财政部《关于修改金融机构应收利息核算年限及呆帐准备金提取办法的通知》（财商字〔1998〕302号）转发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时与财会局联系。
按照文件规定，并结合我行实际情况，现就有关问题通知如下：
一、我行1998年度已按原政策核算的逾期贷款、呆滞代款及应收利息部分，文件规定自1998年1月1日起执行。因此，凡1998年度已逾期满一年的贷款均应作为呆滞放款，其应收利息不再计入当期损益，请各有关单位尽快据此调整有关财务。
二、呆帐准备金提取办法调整后，为了遵循收支配比原则，经商财政部口头同意，决定对呆帐准备金实行分季提取的办法，具体计算公式如下：
1．年度第1季度应提取的呆帐准备金＝季末各项贷款余额×1％－上年末呆帐准备金余额；
2．年度第2、3、4季度应提取的呆帐准备金＝（本季末各项贷款余额－上季末各项贷款余额）×1％；
3．年末按财政部规定的提取呆帐准备金公式计算调整当年累计提取额，不得多提或少提。
4．对国务院确定的111个破产兼并、实施再就业工程试点城市视同当年核销的呆帐核销计划数，计提呆帐准备金时由总行统一考虑。
5．当实际呆帐比例超过1％时，当年需全额补提呆帐准备金，交纳所得税作纳税调整时，均由总行统一处理。
特此通知。


（1998年6月29日 财商字〔1998〕302号）



中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国农业发展
银行、中国进出口银行、国家开发银行、华夏银行、中国人民保险（集团）公司、中
国太平洋保险公司、中国国际信托投资公司、中国新技术创业投资公司、华夏证券公
司、国泰证券公司、南方证券公司、中国民族国际信托投资公司，各省、自治区、直
辖市及计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
为贯彻中共中央、国务院《关于深化金融改革，整顿金融秩序，防范金融风险的通知》精神，有效防范金融风险，进一步改革、完善金融业财务制度，经国务院批准同意，我部决定修改金融业应收利息核算年限以及呆帐准备金提取办法。现将有关规定通知如下：
一、应收未收利息核算年限由2年缩短到1年。即：借款合同约定到期（含展期后到期）但未归还的放款，作为逾期放款，其中逾期（含展期后）未满1年的，企业应按规定计算应收利息，并纳入当期损益，逾期满1年及超过1年仍未归还的放款，作为呆滞放款，其应收利息不再计入
当期损益，实际收到的利息计入当期损益。应收利息的核算年限调整后，金融企业应严格按权责发生制原则核算利息收入，不得将逾期未满1年的放款转为呆滞放款。
保险企业也按上述原则，将应收保费核算年限由2年缩短到1年。
二、呆帐准备金由按年初贷款余额1％的差额提取改按本年末贷款余额1％的差额提取，并从成本中列支，当年核销的呆帐准备金在下年予以补提。具体计算公式如下：当年应提取的呆帐准备金＝本年末各项贷款余额（不含委托贷款和同业拆借资金）×1％－上年末呆帐准备金余额。

对国务院确定的111个破产兼并、实施再就业工程试点城市的呆帐计划核销数，无论银行是否当年核销完，都视同银行已核销处理，因此，在确定上年末呆帐准备金余额时，应当全额扣除试点城市计划核销额。
三、对金融企业实际呆帐比例超过1％部分，当年应全额补提呆帐准备金，但交纳所得税时应作纳税调整，统一计算本年应纳税所得额并依法缴纳所得税。
四、股份制商业银行在进行1997年税后利润分配时，董事会应当考虑本企业呆帐等不良资产的实际情况，在进行正常税后利润分配之前，对实际呆帐超过呆帐准备金余额部分，原则上应当补提呆帐准备金后再予分配。
五、本通知从1998年1月1日起开始执行。凡与本通知不符的，一律以本通知为准。



1998年7月1日