天津市犬类管理规定
天津市人民政府
天津市犬类管理规定
（1989年12月16日天津市人民政府令第18号发布
政府令
《天津市犬类管理办法》，已于一九八九年十二月十六日经市人民政府批准，现予发
布施行。
第一条 为了预防、控制和消灭狂犬病，保障城乡人民生命安全，维护正常的社
会秩序，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和个人，未经批准不得
养犬。
军警、医疗、科研单位，地处野外的生产、仓储单位，远离村庄的独居户、专业
户，经批准可以饲养警卫犬、医用犬、试验犬、护卫犬。
远离村庄的独居户、专业户饲养护卫犬只准养一条；地处野外的生产、仓储单位
饲养护卫犬不得超过两条。
第三条 犬类管理工作由区、县人民政府负责统一组织领导，各有关部门按下列
分工负责日常工作：
公安部门负责准养犬的审批、登记，发放《犬类准养证》，处理违章养犬及因灭
犬引起的治安案件。
卫生部门负责对被狂犬咬伤者的疫苗注射，抢救、治疗，组织人用狂犬病疫苗供
应和使用，掌握狂犬病疫情，报告疫情信息，开展预防狂犬病的宣传。
兽医部门负责对准养犬检疫，预防注射登记，发放《犬类免疫证》，组织犬用狂
犬病疫苗供应，并会同工商行政管理部门监督、检查、处理违章出售犬肉、犬皮及其
他犬类产品。
市区由环卫部门负责调配灭犬人力、工具和犬尸处理，郊区、县由乡（镇）人民
政府确定有关部门指供灭犬人力、工具和负责犬尸处理。
第四条 符合本办法第二条规定的准养范围，单位或个人需要养犬的，须持上级
主管部门或所在地的村民委员会同意证明，向所在地公安部门提出申请，经审查同意
后携犬到区、县或乡、镇兽医部门进行检疫和免疫注射，取得《犬类免疫证》后，再
由公安部门发给《犬类准养证》。
第五条 外地及境外携犬来津人员必须持原地区县级以上（含县级）兽医部门或
口岸检疫部门签署的有效期内的检疫证明或免疫注射证明；无检疫和免疫注射证明的
，犬主应当在入市后立即到所在地兽医部门为犬类进行检疫和免疫注射，并由兽医部
门发放《犬类免疫证》。
属于前款规定的犬类，犬主须持有效的《犬类免疫证》或检疫证明到公安部门办
理《犬类临时逗留证》。犬类在津临时逗留时间不得超过六个月。
第六条 犬主应对准养犬实行拴养或圈养。所养犬逃跳或失踪，犬主应及时寻找
追回，不能追回的，应在三日内向乡（镇）人民政府或街道办事处报告。
禁止携犬出游。
第七条 每年三月份对准养犬进行一次免疫注射，九月份对更新犬进行免疫注射
。犬主应按时办理并按规定交纳免疫注射费。每次免疫注射后，犬主须到公安部门更
换《犬类准养证》。
犬类在免疫注射后出现反应或死亡，兽医部门不承担责任。
第八条 兽医部门在检疫中发现狂犬，应责令犬主立即自行捕杀。犬主应按兽医
部门指定的地点深埋犬尸。犬主不愿自行捕杀深埋的，由兽医部门委托他人代为处理
，所需费用，由犬主负担。
严禁将狂犬及其咬伤的富禽剥皮、出售、食用。严禁乱弃死犬。
第九条 不得在集市或其他场所进行犬类交易。
符合犬类准养条件的单位和个人，到外地采购犬类时，在采购前，需经其主管部
门或村民委员会同意，报区、县公安部门批准。
从外地采购的犬类应在入市后三日内由犬主携带至所在区、县或乡、镇兽医部门
进行检疫和免疫注射，取得《犬类免疫证》后，再由公安部门发给《犬类准养证》。
对检疫不合格的犬类，按本办法第八条规定处理。
第十条 经批准养犬的单位和个人，应在发证或换证时，向区、县爱国卫生运动
委员会缴纳管理费。管理费的标准为每条犬每年十五元。
区、县爱国卫生运动委员会应向物价管理部门申领《收费许可证》。
第十一条 对未经批准私自豢养的犬类、未按规定免疫注射的犬类和在户外散游
的犬类以及外地窜入本市的犬类，在市区由街道办事处组织公安、环卫等部门捕杀，
在郊区、县由乡（镇）人民政府组织有关部门和人员捕杀。
第十二条 准养犬死亡、宰杀，犬主应在七日内持原《犬类准养证》或《犬类临
时逗留证》到原发证部门办理注销登记手续。
第十三条 经销犬肉、犬皮以及其他犬类产品，必须经兽医部门检疫检验，凭检
疫合格证明出售。未经检疫检验的，不准出售，收购部门不得收购。
第十四条 《犬类准养征》、《犬类临时逗留证》和《犬类免疫证》，分别由市
公安部门、兽医部门统一制发，并向犬主收取工本费。犬主对以上“三证”应妥善保
管，不得转借、冒用、涂改、买卖，如有毁损或遗失，应在七日内向原发证部门申请
换发或补发。
第十五条 军警、医疗、科研单位在本市行政区域内搬迁的，原《犬类准养证》
、《犬类免疫证》继续有效。其他养犬单位和个人迁入符合养犬条件地点的，原《犬
类准养证》、《犬类免疫证》继续有效；迁入不符合养犬条件地点的，犬主应按市爱
国卫生运动委员会的规定处理所养犬类并到原发证部门注销《犬类准养证》和《犬类
免疫证》。
第十六条 对违反本办法第二条、第六条、第九条、第十二条以及第十四条中关
于《犬类准养证》和《犬类临时逗留证》使用规定的，由公安部门批评教育或处二百
元以下罚款。
对违反本办法第七条、第九条第三款以及第十四条关于《犬类免疫证》使用规定
的，由兽医部门处二百元以下罚款。
对违反本办法第十三条规定的，由兽医部门依照《天津市〈家畜家禽防疫条例〉
实施办法》的有关规定处理。
对违反本办法第九条第一款规定的，由工商行政管理部门处二百元以下罚款。
对违反本办法第八条第二款规定的，市区由环卫部门处二百元以下罚款；郊区、
县由乡、（镇）人民政府处二百元以下罚款。
第十七条 犬类造成他人伤害和损失的，由犬主承担民事责任。
故意纵犬伤人的，由公安部门依法处理。
第十八条 本办法中所列罚款一律上缴财政。
灭犬和犬类管理所需经费，纳入各区、县爱国卫生运动委员会年度业务费预算，
由各区、县财政部门负责解决。
第十九条 本办法由市爱国卫生运动委员会负责解释并组织实施。
第二十条 本办法自一九八九年十二月二十五日起施行。一九八六年八月十五日
市人民政府《批转市容委等七部门制定的〈天津市犬类管理暂行办法〉》（津政发〔
１９８６〕１０９号）同时废止。
财政部关于建立健全企业应收款项管理制度的通知
财政部
财政部关于建立健全企业应收款项管理制度的通知
2002年11月20日 财企〔2002〕513号
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，各中央管理企业：
企业应收款项包括应收账款、应收票据、其他应收款和预付账款，是企业的主要流动资产之一，其管理状况直接影响着企业的资产质量和资产营运能力。当前，企业存在应收款项数量较大、变现能力较差、周转速度较慢等问题，隐含着大量的坏账损失，影响了企业整体资产质量，导致企业虚盈实亏。为了加强企业内部控制，提高财务管理水平，根据《财政部关于印发〈企业国有资本与财务管理暂行办法〉的通知》(财企〔2001〕325号)的有关规定，企业应当切实加强应收款项的财务管理。现对企业建立健全应收款项管理制度问题通知如下：
一、建立应收款项台账管理制度
企业应当按照客户设立应收款项台账，详细反映内部各业务部门以及各个客户应收款项的发生、增减变动、余额及其每笔账龄等财务信息。同时加强合同管理，对债务人执行合同情况进行跟踪分析，防止坏账风险的发生。
企业财务管理部门应当定期编制应收款项明细表，向企业管理人员和有关业务部门反映应收款项的余额和账龄等信息，及时分析应收款项管理情况，提请有关责任部门采取相应的措施，减少企业资产损失。
二、建立应收款项催收责任制度
企业应当依法理财，对到期的应收款项，应当及时提醒客户依约付款；对逾期的应收款项，应当采取多种方式进行催收；对重大的逾期应收款项，可以通过诉讼方式解决。
企业应当落实内部催收款项的责任，将应收款项的回收与内部各业务部门的绩效考核及其奖惩挂钩。对于造成逾期应收款项的业务部门和相关人员，企业应当在内部以恰当方式予以警示，接受员工的监督。对于造成坏账损失的业务部门和责任人员，企业应当按照内部管理制度扣减其奖励工资。
企业在追索逾期应收款项过程中，按照内部财务管理制度规定支付给专门收账的机构或人员的劳务费用、诉讼费用，作为当期费用处理，不得挂账。
企业为了减少坏账损失而与债务人协商，对逾期应收款项按一定比例折扣后收回的，根据企业董事会或者经理(厂长)办公会审议决定和债权债务双方签订的有效协议，可以将折扣部分作为损失处理。
三、建立应收款项年度清查制度
每年年终时，企业必须组织专人全面清查各项应收款项，并与债务人核对清楚，做到债权明确，账实相符，账账相符。
企业在清查应收款项时，相对应的应付款项应当一并清查。对既有债权又有债务的同一债务人，应付该债务人的款项，应当从应收款项中抵扣，以确认应收款项的真实数额。
企业对于债权人没有追索并超过诉讼时效的逾期应付款项，应当一并清查，并按照国家规定处理。
四、建立坏账核销管理制度
企业在清查核实的基础上，对确实不能收回的各种应收款项应当作为坏账损失，并及时进行处理。属于生产经营期间的，作为本期损益；属于清算期间的，应当作为清算损益。坏账损失处理后，应当依据税法的有关规定向主管税务机关申报，按照会计制度规定的方法进行核算。
企业坏账损失视不同情况按照以下方法确认：
(一)债务人被依法宣告破产、撤销的，应当取得破产宣告、注销工商登记或吊销执照的证明或者政府部门责令关闭的文件等有关资料，在扣除以债务人清算财产清偿的部分后，对仍不能收回的应收款项，作为坏账损失；
(二)债务人死亡或者依法被宣告失踪、死亡，其财产或者遗产不足清偿且没有继承人的应收款项，应当在取得相关法律文件后，作为坏账损失；
(三)涉诉的应收款项，已生效的人民法院判决书、裁定书判定、裁定其败诉的，或者虽然胜诉但因无法执行被裁定终止执行的，作为坏账损失；
(四)逾期3年的应收款项，具有企业依法催收磋商记录，并且能够确认3年内没有任何业务往来的，在扣除应付该债务人的各种款项和有关责任人员的赔偿后的余额，作为坏账损失；
(五)逾期3年的应收款项，债务人在境外及我国香港、澳门、台湾地区的，经依法催收仍未收回，且在3年内没有任何业务往来的，在取得境外中介机构出具的终止收款意见书，或者取得我国驻外使(领)馆商务机构出具的债务人逃亡、破产证明后，作为坏账损失。
企业集团内部单位互相拖欠的款项，债权人核销债权应当与债务人核销债务同等金额、同一时间进行，并签订书面协议，互相提供内部处理债权或者债务的财务资料。
五、严格坏账损失内部处理程序
企业清查出来的坏账损失，应当按照以下程序处理：
(一)企业内部有关责任部门经过取证，提出报告，阐明坏账损失的原因和事实；
(二)企业内部审计(监察)部门经过追查责任，提出结案意见；
(三)涉及诉讼的损失，企业应当委托律师出具法律意见书；
(四)企业财务管理部门经过审核后，对确认的坏账损失提出财务处理意见，按照企业内部管理制度提交董事会或者经理(厂长)办公会审定。
企业处理的坏账损失属于逾期3年应收款项的，应当实行账销案存，继续保留追索权，也可以划转企业国有资本持有单位管理，或者划转内部设立的专门机构追索。
企业处理的全部坏账损失，应当在财务会计报告中予以披露，注册会计师在审计企业财务会计报告时应当予以重点关注。
六、规范核销国有资本的行为
企业由于实行公司制改建、实施合并或者分立、依法整顿或者变更管理关系等行为，清查核实的坏账损失涉及核销所有者权益的，国有及国有控股企业应当在进行资产评估前，由企业国有资本持有单位按照《企业国有资本与财务管理暂行办法》第九条的规定履行相关手续；公司制企业按照《中华人民共和国公司法》以及公司章程等有关规定执行。
企业国有资本持有单位履行相关手续时，应当在按照企业内部程序处理之后提交书面申请，并附送以下资料：
(一)企业清查应收款项理由的说明，如经批准实行公司制改建等；
(二)企业内部审计(监察)部门的结案意见；
(三)企业董事会或者经理办公会研究做出的决议；
(四)注册会计师出具的审计报告。
七、加强企业应收款项管理的责任
企业内部管理制度不健全，导致应收款项管理混乱的，或者在生产经营中，恶意经营导致坏账损失的、通过关联交易转移企业财产的、随意核销应收款项给企业造成巨大损失的，或者在资产重组中，逃避应收款项追讨责任导致国有资产流失的、擅自核销国有资本的，各级主管财政机关以及企业国有资本持有人有权予以纠正；对于直接责任人员和其他有关责任人员，应当依照国家有关规定和企业内部管理制度追究责任。
