深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市突发事件预警信息发布管理暂行办法的通知
广东省深圳市人民政府办公厅
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市突发事件预警信息发布管理暂行办法的通知
深府办函〔2012〕134号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市突发事件预警信息发布管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请按照执行。
深圳市人民政府办公厅
二○一二年九月十六日
深圳市突发事件预警信息发布管理暂行办法
第一条 为加强深圳市突发事件预警信息（以下简称预警信息）发布管理工作，做到及时、准确、客观、全面发布预警信息，最大限度避免突发事件的发生，降低突发事件造成的生命财产危害和不良社会影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》和《广东省突发事件预警信息发布管理办法》等法律、法规及规定，制定本办法。
第二条 本办法所称预警信息，是指发生或可能发生，造成或可能造成严重社会危害，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件信息。
第三条 预警信息发布工作应当做到“健全制度、落实责任、依靠科技、手段多样、整合资源、强化基层、流程顺畅、安全高效”。
第四条 预警信息实行分级发布制度。按照突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）和四级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。二级以上预警信息级别按照国务院或国务院有关单位制订的具体划分标准执行。
二级以上预警信息，由省政府应急办根据省人民政府授权负责发布。
三级预警信息由深圳市人民政府发布。
四级预警信息由深圳市各区人民政府（新区管委会）发布。
各区人民政府（新区管委会）有关单位启动应急响应后，可以根据需要和有关规定发布专项预警信息。
特殊紧急情况下，深圳市人民政府认为有必要发布的预警信息，可不受预警级别限制。
第五条 市相关职能部门、各区人民政府（新区管委会）应对即将发生或可能发生的突发事件进行评估，必要时召集有关专家进行会商。会商内容作为预警信息的重要依据。
第六条 深圳市三级预警信息具体发布工作实行政府授权制。
台风、暴雨、高温、雷电、大雾、大风、寒冷等预警信息由市气象部门按照《深圳市气象灾害预警信号发布规定》（深圳市人民政府令第151号）规定，及时启动气象灾害预警机制，发布相关预警信号，并同时通报深圳市人民政府应急管理办公室（以下简称市应急办）。
事故灾害、公共卫生事件、自然灾害预警信息经市相关职能部门主要领导审签后予以发布，并同时通报市应急办。特殊情况需报市政府审定的，市相关职能部门应及时报送市应急办。市应急办核定意见后报由市政府相关领导签发。
国务院及其有关部门，省政府及其有关部门（单位）发布的可能影响我市的预警信息，市相对应职能部门应及时转发并注明信息来源。
市相关职能部门发布和转发的预警信息均应及时报市应急办备案存档。
第七条 预警信息包括发布机关、发布时间、可能发生的突发事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、事态发展、相关措施和咨询电话等。
第八条 预警信息实行动态管理制度。发布预警信息的相关职能部门、各区人民政府（新区管委会）应当根据事态的发展，适时调整预警级别和宣布解除警报，并重新发布、报告和通报有关情况。
第九条 在全市行政区域内发布预警信息，应当遵守本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十条 预警信息主要通过深圳市突发事件预警信息发布系统（设置在市气象部门）、职能部门网站和市应急办网站发布，同时充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、微博、博客、网上社区、电子显示屏、有线广播、宣传车等通信手段和传播媒介发布。市、区人民政府（新区管委会）负责组织落实基层预警信息接收和传递工作，发挥基层信息员的作用，必要时采取派发传单、逐户通知等方式。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及医院、学校、社区、工矿企业、建筑工地、监狱、劳教（戒毒）等特殊场所和警报盲区，应当采取指定专人负责预警信息传递工作等有针对性的公告方式，重点健全向基层社区传递的机制。
第十一条 四级预警信息由深圳市各区人民政府（新区管委会）参照市三级预警信息发布办法执行，并及时报市应急办备案。
第十二条 市气象部门应加强市突发事件预警信息发布系统建设。应急气象频道应实施全市落地覆盖、全天候发布。
第十三条 深圳广电、新闻出版、通信主管部门负责建立预警信息快速发布的“绿色通道”，确保多途径、多手段、第一时间、无偿的向社会公众传播预警信息。
各级广播、电视、报纸、新闻网站等媒体应当切实承担社会责任，按预警信息发布要求建立和完善预警信息的响应机制和流程，按照同级政府及其授权部门的要求，快速、准确、无偿刊发、播放预警信息。
各级基础电信运营商负责按照国家有关要求，根据应急需求，升级改造手机短信平台，提高预警信息发送效率；按照各级政府及其授权单位的要求，第一时间安排预警信息的免费发送。
公共场所电子显示屏、有线广播等传播媒介的所属单位、企业或组织负责按照预警信息发布的要求，布设、升级或改造相应设施、充分利用新媒介技术，落实专人负责关注预警信息发布情况，及时接收和发布预警信息。
第十四条 市各相关部门、区人民政府（新区管委会）接到预警信息后，应当按照有关规定采取有效措施做好防御工作。
第十五条 市各相关部门、区人民政府（新区管委会）应加强预警信息的宣教培训工作，引导公众主动、自觉获取预警信息，教育公众有效利用预警信息。
第十六条 公众应当通过各种途径主动获取、有效利用预警信息，采取积极措施切实保护生命财产安全，并配合政府及其有关单位做好应对工作。
第十七条 各区人民政府（新区管委会）、市各相关部门应当切实加强组织协调，明确部门职责分工，加强统筹管理，指定专人负责突发事件预警信息发布相关工作。特别是要充分整合各部门现有基层信息员、气象信息员、海洋信息员、灾害信息员、群测群防员队伍资源，组织建设“一岗多能”的基层信息员队伍，配备必要的装备，定期组织业务培训。
第十八条 气象部门应当切实做好突发事件预警信息发布系统的建设和管理，形成市、区（新区）、街道、社区互相衔接、规范统一、运行高效的突发事件预警信息发布体系。
第十九条 有下列行为之一的，按照有关规定，追究相关责任：
（一）玩忽职守，导致预警信息发布工作出现重大延误或失误，造成严重后果的；
（二）违反法律、法规和有关规定向社会发布与传播预警信息的；
（三）广播、电视、报纸等媒体和固定网、移动网、因特网等通信网络运营商擅自更改、故意拖延或不配合发布、刊载和传递预警信息的；
（四）编造虚假预警信息向社会发布与传播的；
（五）违反预警信息发布管理规定的其他行为。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
第二十一条 本办法由市政府授权市应急办负责解释。
池州市人民政府关于印发《池州市主城区城市规划区建设用地范围内集体土地房屋拆迁补偿安置试行办法》的通知
安徽省池州市人民政府
池州市人民政府关于印发《池州市主城区城市规划区建设用地范围内集体土地房屋拆迁补偿安置试行办法》的通知
池政〔2006〕17号
各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
现将《池州市主城区城市规划区建设用地范围内集体土地房屋拆迁补偿安置试行办法》印发给你们，请认真组织实施。
二○○六年五月三日
池州市主城区城市规划区建设用地范围内
集体土地房屋拆迁补偿安置试行办法
第一条 为加强集体土地房屋拆迁安置管理，维护当事人合法权益，保障社会稳定，促进经济社会又快又好地发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、《安徽省实施〈土地管理法〉办法》、《安徽省人民政府办公厅关于进一步治理整顿土地市场秩序加强土地管理工作的通知》等有关法律、法规和政策规定，结合池州实际，制定本办法。
第二条 在池州市主城区城市规划区建设用地范围内，因公共利益和实施城市规划征收征用集体土地（以下简称征地）需要对房屋拆迁进行补偿安置的，适用本办法。
池州市主城区城市规划区建设用地范围，以城市总体规划确定的范围为准。
第三条 市国土资源行政主管部门会同市建设行政主管部门主管征收征用集体土地上的房屋拆迁管理工作。被征地的县级人民政府负责组织实施本辖区内的征地拆迁补偿安置具体工作。
市政府有关部门应当各司其职，相互配合，共同做好征收征用集体土地房屋拆迁补偿安置工作。审计、监察等部门应加强对征地拆迁安置工作的监督检查。
第四条 征地拆迁房屋及其附属物，按房屋拆迁补偿、附属物拆迁补偿、室内装饰装修补偿、零星树木和其它附着物补偿，以及停产停业损失费、设备搬迁费、搬家费、临时安置补偿费等标准进行补偿。
前款所规定的补偿标准由市国土资源、建设和物价行政主管部门根据经济发展水平，综合考虑被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构、成新等因素定期调整，经市政府批准并报省政府备案后公布实施。
第五条 经批准取得建设用地规划许可证、土地使用权证、建筑工程规划许可证等相关合法手续建设的建筑物及其附属物为合法建筑，按规定标准计算后，给予补偿。
第六条 本办法实施前，未经规划行政主管部门、国土资源行政主管部门依法批准建造的住宅用房及其附属物均属违法建设，不予补偿。如符合一户一宅政策，且立即拆除的，主房可参照人均建筑面积30平方米至40平方米进行补偿，但每户补偿面积不超过120平方米。主房建筑面积不足90平方米至120平方米的，按主房实际面积补偿。
第七条 对本办法施行前已有的违法建设，鼓励自拆；自行拆除的，残值归自拆人所有。
征地告知书发出后建设的房屋及其附属物、栽植的树木、种植的作物、抢打的水井等附着物一律不予补偿。
第八条 池州市主城区城市规划区建设用地范围内的集体土地房屋拆迁原则上实行统建安置。确需划地自建的，必须在上述范围外确定的建房安置点安排。
第九条 对一户多宅或超面积占地建房的，只安排一处宅基地。
不属被征地村集体经济组织成员，或者简易搭盖用于非居住的拆迁户，不再安排宅基地。
第十条 符合划地自建的拆迁户，应当按照城市规划的要求，在规划的安置点内按照统一规划设计进行建设。原宅基地未予补偿的，所需建设用地由拆迁人在法定面积内负责安排，并按有关规定办理用地批准手续。
用地单位按统一划地自建拆迁面积给予乡、镇（街道）、村（居委会）每平方米40元的小区建设配套费，专项用于小区建设。
第十一条 实行统建安置的，按照拆迁主房面积选房。其安置回迁面积与原拆迁房屋面积相等部分，按照统建安置补偿标准结合被拆迁房屋结构、区位和成新度等结算。回迁面积超过原拆迁面积10平方米以内的（含10平方米），按安置房的统建房基准价结算；回迁面积超过拆迁面积10平方米以上部分，按市场价购买。
统建安置实行先行搬迁、优先选房、优先安置。
依据城市规划，统建房安置机构负责建设用于统建安置的住房。用于安置的住房应符合国家质量安全标准，价格应控制在同类房屋统建安置补偿标准之内。
统建安置房由政府有关部门负责办理产权证，可以按照有关法律、法规和政策规定进行产权交易。
第十二条 征地拆迁区域内的五保户、特困户由乡镇（街道）、村（居委会）负责安置。
第十三条 拆迁乡镇（街道）、村（居委会）办公、生产、经营用房，原则上实行产权置换。确需易地自建的，按有关法律、法规规定办理用地批准手续。
第十四条 征收征用集体土地需要拆迁的房屋和附属物已经按照本办法规定对被拆迁人给予补偿，但被拆迁人在规定的限期内拒不拆迁的，由县级人民政府依法实行强制拆迁。
第十五条 建立征地失地农民就业和社会保障制度，具体办法依照市政府有关征地失地农民就业和社会保障的规定办理。
第十六条 违反本办法规定，干扰、妨碍、抵制拆迁工作的，按照国家有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条 对损害农民利益，侵占、挪用拆迁补偿费用的单位和个人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十八条 拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条 水利、电力、交通、能源等国家、省重点建设项目的征地拆迁补偿安置，按有关政策规定执行。
第二十条 本办法由市国土资源行政主管部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
附件：1、房屋拆迁补偿标准
2、房屋成新系数
3、房屋使用功能系数
4、各类房屋拆迁补偿金额计算公式
5、附属物拆迁补偿标准
6、室内装饰装修补偿标准
7、零星树木及其它附着物补偿标准
8、停产停业损失费、设备搬迁费、搬家费、临时安置补
助费标准
附件1
房屋拆迁补偿标准
单位：元/平方米
类别
级别
结构规格
补偿标准
统建
安置
自建
补偿
框架
1
钢筋砼框架，粱柱承重，现浇钢筋砼屋面、楼面，钢、木门窗，层高3米以上。
840
500
2
底层为钢筋砼框架，上部为砖墙承重，现浇钢筋砼屋面、楼面，钢、木门窗，层高3米以上。
790
480
砖
混
结
构
1
砖墙承重，有构造柱、圈梁，钢筋砼屋面楼面，水泥地面，钢、木门窗，层高3米以上。
760
450
2
砖墙承重，有圈梁，钢筋砼桁条，钢筋砼楼面，水泥地面，钢、木门窗，层高3米以上。
720
420
3
砖墙承重，有圈梁，平屋面、瓦屋面，水泥地面，钢、木门窗，层高2.8米以上。
670
390
砖
木
结
构
1
24砖墙瓦顶，木椽、木条、油毡垫层，水泥地面，门窗齐全，檐高2.8米以上。
630
370
2
18砖墙瓦顶，竹椽、竹条、芦苇垫层，水泥地面，门窗齐全，檐高2.8米以上。
560
330
3
半砖、半瓦，半土、半草、檐高2.5米以上。
470
280
4
土墙草顶，檐高2.5米以上。
420
250
简易
搭盖
1
四面墙体，有顶（瓦顶、草顶）。
120
2
一面至三面墙体，有顶（瓦顶、草顶）。
100
围墙
1
砖石
25
2
土、篱笆。
10
附件2
房屋成新系数
建筑年代
3年内
4-6年
7-10年
11-15年
16-20年
21-25年
25年以上
成新系数
1.0
0.95
0.9
0.85
0.8
0.7
0.6
附件3
房屋使用功能系数
房屋性质
使用功能系数
备 注
商业门面房
0.4
临街有相关合法手续的一层门面房
住宅、办公、旅社、生产及仓储用房
0
附件4
各类房屋拆迁补偿金额计算公式
一、住宅及生产、办公等用房
补偿金额=补偿标准×成新系数×建筑面积
二、商业门面房
补偿金额=补偿标准×(成新系数+使用功能系数)×建筑面积
附件5
附属物拆迁补偿标准
项目名称
补偿标准
备注
锅灶
单口
60元/个
燃气灶台按单口灶补偿
双口
80元/个
三口
100元/个
灶台板
80元/平方米
空调
柜式
300元/台
移装补助费
分体式
200元/台
窗式
100元/台
热水器
太阳能
50元/个
电能
50元/个
燃、煤气
50元/个
通讯
电话
按电信部门和电视台有关规定进行补偿
有线电视
卫生
设备
浴缸
100元/个
座便器
80元/个
蹲便器
30元/个
洗脸池
30元/个
室外
设施
水泥地坪
15元/平方米
砖石地坪
8元/平方米
防盗网
40元/平方米
卷帘门
80元/平方米
自制防盗门
150元/樘
补偿费
院子铁门
100元/樘
自拆补偿金额减半，铁门归被拆迁人所有
厕所
猪圈
砖瓦水泥地坪
60元/平方米
砖混建水泥地坪
40元/平方米
其
它
铝合金门窗
100元/平方米
补助费
PVC门窗
120元/平方米
抽油烟机
50元/个
自拆
水池
30元/个
补偿费
煤池
30元/个
雨棚
30元/个
玻璃钢雨罩
50元/平方米
注：补偿范围外的其它项目，按质计价给予补偿。
附件6
室内装饰装修补偿标准
名 称
补偿金额
备 注
吊顶
墙纸天棚
15元/m2
不得重复计算
补偿
纤维板、灰板条、扣板
10元/m2
石 膏
25元/m2
三合板
20元/m2
墙面
瓷 砖
15元/m2
墙 布
15元/m2
三 合 板
20元/m2
喷漆、喷瓷、喷塑
10元/m2
室
内
地
面
木地板
50元/m2
地板砖
30元/m2
水磨石
15元/m2
大理石
40元/m2
花岗岩
40元/m2
油漆地面
6元/m2
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