东莞市沐足行业登记管理办法
广东省东莞市人民政府
东府令第82号
东莞市沐足行业登记管理办法
东莞市人民政府令
第82号
《东莞市沐足行业登记管理办法》已经2005年12月7日召开的今年第3次市政府常务会议通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。
市 长 刘志庚
二○○五年十二月二十七日
东莞市沐足行业登记管理办法
第一条 为加强沐足行业的登记管理，规范沐足行业的经营行为，促进沐足行业健康有序发展，根据国家有关法律、法规和规章规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的沐足行业是指提供足浴及足部按摩服务的行业。
第三条 本办法适用于我市行政区域内从事沐足行业的经营主体。
第四条 工商行政管理机关负责沐足行业的注册登记和监督管理，公安、消防、卫生、环保、劳动、税务等部门按各自职责，协助做好沐足行业的相关管理工作。
第五条 沐足经营场所的设置，应当符合以下要求：
（一）不得在政府机关和学校周边200米范围内设立；
（二）同一街道的直线间隔距离不得小于300米，不同街道的方圆距离不得小于150米；
（三）单设沐足经营项目的，其经营场所建筑面积应不小于1500平方米。
有下列情形之一的，可不受前款所规定的条件所限制：
（一）挂牌三星级以上酒店配套沐足项目的；
（二）对拟申报四星级以上标准的酒店配套沐足项目，有市旅游局出具四星级以上评定或符合四星级以上标准证明的；
（三）本办法实施前已登记注册的沐足经营户。
第六条 沐足经营场所装修布局应符合以下要求：
（一）实行商住分开，经营场所不得与员工宿舍、住宅相连；
（二）不得设置封闭式套间或房中房；
（三）沐足房间必须安装能展现室内整体环境的透明门窗，房门上必须安装一块面积不小于0.25平方米的透明玻璃，房内不得设置可调照明灯，不得设置冲凉房或洗手间，不得放置按摩床，门锁不得有内锁装置，房门透明玻璃不得悬挂窗帘等任何遮盖物，一个沐足房间必须设置2张以上沐足椅；
（四）室内应保持舒适、整洁、明亮、通风、透气。
第七条 沐足经营场所应设有防烟排烟设施、自动报警系统和自动喷洒装置，有安全走火通道和明显的发光疏散指示标志等消防安全设施；以楼房作为经营场所的，要设置在三层（含三层）以下的地方。
沐足经营场所经公安消防机构验收合格后，方可开业。
第八条 沐足经营场所应当符合公共场所卫生要求和卫生标准，并配备相应的卫生、消毒等功能区间。
经营者应建立健全卫生制度，安排专人负责经营场所的卫生清洁，并做好定期检查工作，用具必须实行一客一换一消毒。
第九条 沐足经营场所的污水必须达标排放，并应排入城市生活污水收集管网，不得乱排乱放。自行建设污水处理系统的，应经环保部门验收合格。
第十条 沐足从业人员应持有身份证（外地务工人员还须持有暂住证）、卫生防疫部门签发的健康合格证明、劳动部门颁发的《职业资格证》（保健按摩师）。
沐足从业人员上班时间应穿着统一的工作服、佩带工作卡，仪容仪表要端庄大方，不得穿着超短裙、低胸衫、透明衫。
第十一条 申办沐足经营主体应提交如下登记材料：
（一）按拟设登记类型提交有关文件、证件；
（二）《消防验收意见书》；
（三）《公共场所卫生许可证》。
第十二条 申办沐足经营主体，应当先确定经营场所，再到工商部门申请名称预先核准登记。工商部门按照本办法第五条的规定，检查申请经营场所是否符合间距、面积要求，符合要求的，发给《企业名称预先核准通知书》。
第十三条 申请人领取《企业名称预先核准通知书》后，应当按照本办法第六条、第七条、第八条和第九条的要求装修经营场所，并凭《企业名称预先核准通知书》到消防、卫生等相关部门办理《消防验收意见书》、《公共场所卫生许可证》。
第十四条 装修工程竣工后，申请人应向工商部门申办《营业执照》。工商部门按本办法第六条的规定，检查经营场所是否符合装修布局要求，对符合要求且手续完备的，发给《营业执照》。
第十五条 经营者自领取《营业执照》之日起三十日内向税务机关申报办理税务登记。
经营者不办理税务登记的，由税务机关责令限期改正；逾期不改正的，经税务机关提请，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第十六条 经营主体变更登记事项的，应按规定到工商部门及其他有关部门办理变更登记。
挂牌三星级以上酒店或拟申报四星级以上标准的酒店增设沐足经营项目的，工商部门应按本办法第六条的规定，检查经营场所是否符合装修布局要求，对符合要求且手续完备的，给予核准变更登记。
沐足行业变更场所或结构面积的，工商部门应按本办法第五条、第六条的规定，检查经营场所是否符合间距、面积和装修布局要求，对符合要求且手续完备的，给予核准变更登记。
第十七条 本办法实施前已登记注册，但擅自变更经营地址或投资者的，自办法施行之日起30天内，到工商部门及其他有关部门办理变更登记。逾期不办理的，按本办法规定的间距、面积和装修布局重新审核登记。
第十八条 经营者必须持有效证照经营，并亮照亮证，明码标价。
经营者不得将营业执照和许可证转借、出租给他人。
第十九条 经营者必须依法经营，不得利用经营场所组织、强迫、介绍、容留卖淫嫖娼活动及从事其他违法活动。
第二十条 经营者必须建立健全各项规章制度，完善内部管理机制，加强对员工的日常规范教育和职业道德教育，增强自我管理和防范能力。
第二十一条 经营者应当按照税务部门的规定办理税务登记和申报纳税，不得偷税、漏税、抗税。
沐足行业税收的征收方式由税务部门根据国家税收法律法规的规定确定。
第二十二条 工商部门要切实加强和规范沐足行业的登记管理，认真做好沐足行业的登记注册工作，严把准入关；加强对沐足行业的日常巡查监管，建立长效监管机制，打击伪造、涂改、出租、转让、出卖营业执照以及擅自改变登记事项等违法经营活动，确保沐足行业健康有序发展。
第二十三条 公安部门要加强对沐足经营场所的治安管理，对违反治安管理规定的经营者、从业人员和顾客，根据相关法律法规予以处罚；经营场所内发现“黄、赌、毒”违法活动的，由公安部门依法予以查处，情节严重的，经公安部门提请，由工商行政管理部门依法吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 经营者不按规定纳税的，由税务部门依法予以查处，情节严重的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 劳动部门要加强对沐足从业人员的职业技能培训和管理，依法对沐足经营主体遵守持证上岗情况进行监督检查。
第二十六条 经营者违反法律、法规和本办法规定的，消防、卫生、环保等相关行政管理部门依照各自职责依法予以处理。
第二十七条 本办法自2006年2月1日起施行。
金昌市水权转让暂行办法（试行）
甘肃省金昌市人民政府
金昌市人民政府令第38号
《金昌市水权转让暂行办法（试行）》已经市政府第47次常务会议讨论通过，现予公布。
市 长：张令平
二○一○年八月十六日
金昌市水权转让暂行办法（试行）
第一条 为进一步推进我市水权制度建设，严格水资源管理，实现水资源可持续利用，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)、《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》(省政府令第67号)和《金昌市水权确权方案》(金政办发〔2009〕11号)，结合全市水资源短缺的实际及节水型社会建设总体目标，特制定本办法。
第二条 以科学发展观为指导，坚持政府主导、市场运作、平等协商，在不损害农民出让利益的前提下，兼顾效益与受让方承受能力，统筹做好水权转让工作，促进城乡一体化发展和土地集约化经营，促使有限的水资源向节约、高效行业流转，实现水资源的优化配置，保障经济社会的可持续发展。
第三条 水权转让的原则
（一）总量控制和水权明晰的原则。转让水权必须在《金昌市水权确权方案》分配指标范围内进行，所转让的长期水权以确权水量为依据；临时水权以市政府下达的年度用水计划为依据。
（二）自愿、平等、有偿的原则。水权转让尊重受让、出让双方的意愿，以自愿、平等为前提进行民主协商，兼顾各方利益并在公平、公正的基础上实行有偿转让。
（三）权利义务对等的原则。水权转让是权利和义务的转移，采取谁受让谁付费的方式进行，受让方在取得权利的同时，必须承担用水的相应义务。
第四条 县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水权转让的组织实施和监督管理。具体负责转让水权的确认和转让资格审定；发布水权交易供求信息；对水权转让的监管，维护良好的市场秩序；转让水量的调配和输送；建设和完善水利基础设施和用水计量设施，为水权交易提供输水和计量保障；建立健全水事纠纷协调仲裁机制，协调解决水权转让中出现的各种矛盾和问题。
第五条 水权转让的计量点为《金昌市水权确权方案》中确定的水权计量点。
第六条 水权转让的基本要求
（一）农业水权转让不改变其水权性质，也不影响享受国家对农民的各项直接或间接补助和补贴。
（二）工业用水单位宣布破产的，其水权由政府收回。
（三）水权转让中涉及到的各类输水损失率由具备资质的水利设计单位测算确定。
第七条 水权转让的基本形式包括农业向农业、农业向工业、工业向工业的转让。生态用水参照农业用水进行转让。水权转让期限必须在1个水利年以上。
第八条 水权转让的程序
（一）农业向农业的水权转让程序
1.受让方向所在灌区管理单位提出水权转让申请；
2.灌区管理单位协调出让方出让水权有关事宜；
3.受让、出让双方签订转让协议；
4.年取水量不足500万立方米的，水权转让由县区水行政主管部门审批；年取水量在500万立方米以上、不足2000万立方米的，水权转让由市水行政主管部门审批；年取水量在2000万立方米以上的，水权转让由省水行政主管部门审批。
（二）农业向工业的水权转让程序
1.受让方向市水行政主管部门提出水权转让申请；
2.县区水行政主管部门协调出让方出让水权有关事宜；
3.受让、出让双方签订转让协议；
4.年取水量不足500万立方米的，水权转让由县区水行政主管部门审批；年取水量在500万立方米以上、不足2000万立方米的，水权转让由市水行政主管部门审批；年取水量在2000万立方米以上的，水权转让由省水行政主管部门审批。
（三）工业向工业的水权转让程序
1.受让方向市水行政主管部门提出水权转让申请；
2.市水行政主管部门协调出让方出让水权有关事宜；
3.受让、出让双方签订转让协议；
4.年取水量不足100万立方米的，水权转让由县区水行政主管部门审批；年取水量在100万立方米以上、不足500万立方米的，水权转让由市水行政主管部门审批；年取水量在500万立方米以上的，水权转让由省水行政主管部门审批。
第九条 水权转让的价格
（一）农业向农业的水权转让价格。由双方以转让期的农业水价为基数进行协商。
（二）农业向工业的水权转让价格。由双方以转让期的工业水价为基数进行协商。
（三）工业向工业的水权转让价格。由双方以转让期的工业水价为基数进行协商。
第十条 转让费由受让方一次性支付给出让方所在灌区管理单位，由灌区管理单位负责发给出让方；水费和水资源费由受让方按转让期的规定缴纳，并以出让方用水性质的缴费标准执行。
第十一条 水权转让需提交以下资料
（一）出让方水权使用证复印件；
（二）水权转让双方签订的意向性水权转让协议；
（三）水权转让双方乡（镇）政府、单位及供水部门的书面意见；
（四）具备资质的水利设计单位出具的水权转让地的输水损失率资料；
（五）建设项目经审查批复的水资源论证报告书。
第十二条 各级人民政府要加强水资源管理，合理开发利用和保护水资源，促进计划用水和节约用水。任何单位和个人都要履行节约和保护水资源的义务，采取节约用水措施，采用先进节水技术，降低水的消耗量，提高水的利用效益和效率。
第十三条 本暂行办法中的术语解释
水权：本暂行办法中的水权是指水的使用权。
水权转让：本暂行办法中的水权转让是指水的使用权的转让。
水权转让费：本暂行办法中的水权转让费是指水的收益权转让补偿费。
灌区管理单位：本暂行办法中的灌区管理单位是指县（区）级水行政主管部门下设的灌区管理机构。
第十四条 本暂行办法由金昌市人民政府负责解释。
第十五条 国家和省上另有规定的，按新规定执行。
第十六条 本暂行办法自发布之日起30日后施行，有效期为5年。
