文化部关于印发《文化部机关国家公务员考勤办法》的通知
文化部
文化部关于印发《文化部机关国家公务员考勤办法》的通知
1995年11月21日，文化部
现将《文化部机关国家公务员考勤办法》印发给你们，请遵照执行。
附：文化部机关国家公务员考勤办法
第一章 总 则
第一条 为加强文化部机关国家公务员的组织性、纪律性，规范各项请假、考勤制度，根据国家有关规定，结合部机关的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于文化部机关国家公务员。
第二章 假期类别和期限
第三条 病假 公务员因疾病（因公致残或患职业病者除外）必须治疗和休养的，可以请病假。
第四条 事假 公务员因本人或家庭有紧急事务需要处理的，可以请事假。
第五条 公假 属下列情况之一者，经领导批准，可以算公假：
（一）公务员凭学校通知书参加学生家长会的。
（二）公务员的住宅设施因房管部门维修或其它原因须由公务员在家料理的。
第六条 婚假 公务员本人结婚，可以请婚假，假期三天。男二十五周岁、女二十三周岁以上初婚登记的，为晚婚。双方晚婚的，除国家规定的三天婚假外，各增加奖励假七天。
第七条 丧葬假 公务员的配偶、父母、子女、岳父母、公婆死亡，可以请丧葬假，假期不得超过五天。
第八条 探亲假 公务员连续工作满一年，与配偶或与父母不住在一起并不能在公休假日团聚的，可以请探亲假。
（一）公务员探望配偶的，每年给一方探亲假一次，假期三十天。
（二）未婚公务员（包括丧偶或离婚已满一年的）探望父母（包括自幼抚养其长大，现仍与本人保持联系的抚养人，下同），每年给假一次，假期二十天。如因工作需要，本司局当年不能给假或本人自愿两年探亲一次的，可以两年给假一次，假期四十五天。
（三）已婚公务员探望父母，每四年给假一次，假期二十天。
第九条 出境探亲假 凡符合国家规定探亲条件的公务员出境探亲，可以请出境探亲假，假期三个月，归侨、侨眷假期六个月。出境探亲的假期视不同情况可适当延长，假期最多不得超过一年。
第十条 路程假 公务员到外地结婚（不包括旅行结婚）、奔丧或探亲，给予往返路程假。
第十一条 生育假
（一）婚前检查假：公务员进行婚前检查，给假半天。
（二）产前检查假：女性公务员进行产前检查，按实际情况给假。
（三）产假：女性公务员产假九十天，其中产前假十五天；难产的增加假期十五天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。
（四）晚育奖励假：已婚妇女二十四周岁以上生育第一个孩子的为晚育。晚育的女性公务员除国家规定的产假外，增加奖励假十五天。产妇护理有困难的，此项奖励假亦可由男方使用。
（五）抚育独生子女假：育龄女性公务员响应国家号召只生育一个孩子的，凭独生子女证，可以在产假期满后继续休假至孩子满六个月（晚育奖励假另加）。
（六）怀孕流产假：女性公务员怀孕流产的，根据医务部门的证明给予休假。
1．女性公务员怀孕不满四个月流产的，给假十五天至三十天。
2．女性公务员怀孕满四个月以上流产的，给假四十二天。
（七）哺乳假：女性公务员有不满一周岁的婴儿需要亲自哺乳的，每天给一小时的哺乳时间。多胞胎生育的，每多一个婴儿增加三十分钟。
以上（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项均不适用非婚生育及非计划生育。
第十二条 工伤假 公务员因公受伤，必须治疗和休养的，给予公伤假。
第十三条 搬迁假 公务员因住房搬迁，给假三天。
第十四条 出差假 公务员因公出差前，根据实际情况可做有关准备事宜，给假半天至一天；完成任务返回后，出差超过两周的，给假一天，超过一个月的，给假两天。对于出差的公务员的公休假日，应在出差的地点享受，如果在出差地点未享受的，应在两周内补给与公休假日相等的休息时间。
第十五条 值班假 公务员在法定假日或公休假日值班的，应在两周内补给与值班时间相等的休息时间。
第十六条 出国准备假 派驻使领馆常驻人员出国前，给假三十天，准备出国事宜。
第十七条 驻外回国休假 派驻使领馆常驻人员，任期结束回国后，给假三十天，未在任期内休假的，给假六十天，中间休假超假的不再给假。
第十八条 带薪年休假 公务员（不包括试用期和见习期人员）连续工作一年以上，可享受带薪年休假。
（一）参加工作不足十年的，休假七天；
（二）参加工作满十年不足二十年的，休假十天；
（三）参加工作满二十年的，休假十五天。
第十九条 假期计算 病假、生育假、路程假、探亲假、出境探亲假、公伤假、出差假、出国准备假、驻外回国休假均包括法定假日和公休假日在内；事假、婚假、丧葬假、值班假、带薪年休假均不包括法定假日和公休假日在内。
第三章 各类假期的待遇
第二十条 病假期间的待遇 全年病假累计超过三个月不满六个月的，扣发本人年度奖金的三分之一；超过六个月的，不发本人年度奖金。
第二十一条 事假期间的待遇 全年事假累计超过一个月不满三个月的，扣发本人年度奖金的三分之一；超过三个月不满六个月的，扣发本人年度奖金的二分之一；超过六个月的，不发本人年度奖金。
第二十二条 探亲假期间的待遇 探亲假期间，年度奖金照发。
第二十三条 出境探亲假期间的待遇 出境探亲假期间，年度奖金照发。批准续假期间内待遇，按事假规定办理。
第二十四条 生育假期间的待遇
（一）生育假期间，年度奖金照发。
（二）产假期满后，因身体原因仍不能工作的，经医务部门证明后，其超过产假期间的待遇，按病假的有关规定处理。
以上（一）、（二）项均不适用于非婚生育及非计划生育。
第二十五条 各类假期间的工资待遇执行有关规定。
第四章 请 假 程 序
第二十六条 公务员请假须提出书面申请，填写《文化部机关国家公务员请假单》（附件一）①，经领导批准后有效。如因重病或急事不能事先请假时，可委托他人代为请假或办理补假手续。① 附件一略。
第二十七条 凡请病假或工伤假两天以上的，均须有合同医院证明或非合同医院的急诊证明；病假、工伤假需延长休养期和产假期满需继续休养的，均根据合同医院的诊断证明由所在司局审核批准。
第二十八条 请假期满因故不能上班的，可以申请续假。续假手续与请假手续相同。
公务员出境探亲一般不得续假，如确有特殊情况，不能按期返回的，本人必须提前一个月向所在司局提出申请，经批准方可续假。
第二十九条 请假或续假期满上班后，应立即销假。
第三十条 公务员请假，假期在一周之内的由直接行政首长审批，超过一周的应由上一级行政首长审批。司局长请假，由主管部长批准并报办公厅部长办公室备案。司局长的考勤由各司局办公室负责。
第五章 旷工及其行政处理
第三十一条 凡属下列情况之一者，按旷工论：
（一）不经请假或请假未获批准而擅自离开工作岗位的。
（二）请假期限已满，不续假或续假未获批准而逾期不归的。
（三）不服从组织调动和工作分配，不按时到工作岗位工作的。
第三十二条 旷工连续十五天以内或一年累计三十天以内的，不发年度奖金。
第三十三条 旷工连续超过十五天或一年内累计超过三十天的，予以辞退。
第六章 附 则
第三十四条 本办法的实施由各司局办公室（综合处）负责。各司局应建立相应的考勤制度，每月由各处（室）填写《文化部机关国家公务员考勤登记表》（附件二）①，定期公布公务员出勤、迟到、早退、请假、旷工等情况，各司局办公室（综合处）汇总后，于每月十日前，将《考勤登记表》报送人事司，其中涉及工资变动、年度奖金和行政处理的，由人事部门承办。① 附件二略
第三十五条 本办法由人事司负责解释。
第三十六条 本办法自公布之日起施行。
市人民政府关于印发《行政执法违法和错案责任追究办法》的通知
湖北省十堰市人民政府
市人民政府关于印发《行政执法违法和错案责任追究办法》的通知
十政发[2005]18号
各县市区人民政府、市政府各部门：
《十堰市人民政府行政执法违法和错案责任追究办法》已经2005年5月19日市三届人大常委会第2次会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
二○○五年六月二十九日
十 堰 市 人 民 政 府
行政执法违法和错案责任追究办法
（2005年5月19日市三届人大常委会第2次会议审议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保证行政机关依法行政，预防和减少执法违法和错案的发生，根据有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法是指行政机关（含受行政机关委托的组织，法律、法规、规章授权的组织）及其工作人员依法行使职权过程中的具体行政行为；
本办法所称行政执法违法，是指行政机关及其工作人员在行政执法过程中违反法律、法规、规章规定，危害国家利益或公民、法人、其它组织合法权益的行为；
本办法所称错案是指行政执法违法并依法定程序撤销、变更、责令重新作出决定、限期履行法定职责、行政赔偿的案件。
第三条 本行政区域内的行政机关及其工作人员行政执法违法和错案的追究适用本办法，法律法规规章另有规定的从其规定。
第四条 行政执法违法和错案责任追究应坚持以事实为依据，以法律为准绳，有错必究，教育与处分相结合和在法律面前人人平等的原则。
第五条 各级人民政府统一领导行政执法违法和错案责任追究工作；市、县（市区）人民政府法制机构对行政执法违法和错案的追究工作进行协调、指导和监督检查，承办案件受理工作，监察、人事等部门依照职权做好行政执法违法和错案责任的追究工作。
第二章 追究范围
第六条 在行政执法过程中，行政机关及其执法人员有下列行为之一的，属于行政执法违法追究范围：
一、违法实施行政许可的；
二、违法实施行政处罚的；
三、违法采取行政强制措施，给自然人、法人和其他组织合法权益造成损害的；
四、没有法律法规依据进行行政性收费的；
五、利用职权谋取私利的；
六、玩忽职守、不履行法定职责的；
七、法律法规规章规定的其它应当追究的违法行为。
第七条 行政机关及其工作人员办理的行政执法案件，因违法有下列情形之一的，属于行政执法错案追究范围；
（一）被人民法院依法判决撤销或部分撤销、变更、责令限期履行法定职责、行政赔偿的案件；
（二）经复议机关撤销、改变或责令重新做出处理决定、限期履行法定职责、行政赔偿的案件；
（三）在行政执法监督检查中发现，经有关机关确认为错案的案件；
（四）经举报查实，并经有关机关确认为错案的案件；
（五）自行撤销或变更的案件；
（六）其它错案。
第三章 报送备案
第八条 建立行政执法违法和错案及行政复议、行政诉讼情况统计报送备案制度。
第九条 县市区政府、市政府各部门凡被人民法院判决和行政复议机关决定撤销、变更、责令履行法定职责、行政赔偿的案件，应自收到生效的判决书或决定书之日起三十日内报送市政府法制办备案。
第十条 县市区政府、市政府各部门对所追究的执法违法行为及错案，应于处理之日起三十日内报市政府法制办备案。
第十一条 报送备案的材料包括人民法院判决书、行政复议机关行政复议决定书、执法违法行为有关书面材料、本单位或上级单位及人事、监察等部门处理、处分决定。
第十二条 各行政执法部门每半年（分别于每年6月底、12月底以前）将本部门的行政诉讼、复议、执法违法和错案追究情况，以及处理的其他单位的违法违纪情况报市政府法制办。并于每年的元月底以前向市政府汇报上年度行政执法违法和错案责任追究情况。
第十三条 监察局、审计局、物价局、信访局等综合监督部门在日常监管中发现和查处的其他行政机关的执法违法情况，应在结案或处理结束后的三十日内报市政府法制办。
第四章 确认程序
第十四条 凡是被人民法院判决或行政复议机关决定撤销、变更、责令履行法定职责、行政赔偿案件，行政机关接到生效法律文书的三十日内应作出是否构成违法或者错案的确认。县市区政府、市直各单位过期不予确认的，由市政府法制办函告市监察局，由市监察局依法立案调查，向市政府或该单位提出确认和追究的意见。
第五章 责 任
第十五条 行政执法违法和错案的个人责任依照下列规定划分：
（一）行政执法人员当场作出的具体行政行为造成行政执法违法和错案的，追究该执法人员的责任；
（二）经审核、批准作出的具体行政行为，由于案件承办人的过错导致审核人、批准人失误发生行政执法违法或错案的，追究承办人的责任；由于审核人的过错导致批准人失误发生行政执法违法或错案的，追究审核人的责任；由于批准人的过错发生行政执法违法或错案的，追究批准人的责任；承办人、审核人、批准人、均有过错的，同时追究承办人、审核人、批准人的责任；
（三）经集体讨论作出具体行政行为发生行政执违法和错案的，作出决定的行政机关负责人负主要责任，主张错误意见的其它人员负次要责任，主张正确意见的人员不负责任；
（四）因有关人员干预导致发生行政执法违法和错案的，追究干预者的责任。
第十六条 行政机关及其工作人员发生行政执法违法和错案的，视情节轻重及具体情况承担以下责任：
（一）情节较轻，影响较小的，给予通报批评，责令限期改正，收回行政执法证、调离执法岗位；
（二）情节严重，影响较大的，给予纪律处分；
（三）构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十七条 在行政执法违法或错案责任追究中，行政执法监督检查人员徇私舞弊、玩忽职守的，由主管机关给予行政处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
第十八条 单位对发生的执法违法和错案，隐瞒不报、拖延不追究相关人员责任的，由其上级机关直接追究主要负责人的责任。
第六章 受理与决定
第十九条 行政执法违法和错案追究案件的来源：
（一）行政管理相对人的申诉、控告；
（二）自然人、法人或其它组织的检举；
（三）行政机关认为需要进行追究的；
（四）其它机关移送需要进行追究的。
第二十条 行政执法违法和错案追究案件的受理管辖：
（一）市人民政府受理在全市范围内有重大影响的案件，县级人民政府上报的案件和所属部门不宜处理的案件；
（二）县级人民政府受理本行政区域内有重大影响的案件和所属部门不宜处理的案件；
（三）县级以上人民政府各部门受理本级机关和所属机关的案件。
第二十一条 受理行政执法违法和错案追究案件的机关应当自得知之日起十日内，分情况做出以下处理：
（一）对符合本办法规定的，应予以立案；
（二）对不符合本办法规定的，不予受理，并告之理由。
第二十二条 追究行政执法违法和错案责任的，应当在立案之日起六个月内结案，有特殊原因需要延长的，由行政首长审批。
第二十三条 经调查，行政执法违法或错案责任不成立的，应当撤销案件并告知被调查人、举报人、被调查人所在机关及相关人员。
第二十四条 本办法第十六、十七条规定的处理措施按下列规定执行：
（一）通报批评、责令改正、赔偿损失、收回行政执法证，由被追究人员所在机关、上级行政机关或政府法制机构依照监督权限决定；
（二）调离执法岗位、辞退、免职，由被追究人员所在机关或任免机关依照管理权限决定；
（三）给予行政处分由被追究人员所在机关、上级行政机关或者行政监察机关依法决定。
第二十五条 被追究行政机关、责任人对追究责任的决定不服，可在收到决定书之日起三十日内，向作出决定的行政机关或上级行政机关提出申诉，受理申诉的机关应当经过复审，并在三十日内作出答复。
第七章 附 则
第二十六条 本办法自发布之日起执行。十堰市人民政府行政执法违法和错案责任追究试行办法同时废止。
第二十七条 本办法由十堰市人民政府法制办公室负责解释。
