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共青团中央办公厅


共青团中央办公厅关于认真做好书刊检查整顿工作的紧急通知

(一九八九年七月三十一日)

　

共青团各省、自治区、直辖市委，中国青少年出版社，中国青年杂志社，中国青年政治学院，青少年读物发行总公司：

　　最近，中华人民共和国新闻出版署陆续发出了《关于检查、整顿书刊市场的紧急通知》、《关于在全国出版社整顿协作出版、代印代发的通知》等几个文件。文件指出：目前，一些违背四项基本原则、宣传资产阶级自由化思想的书刊在社会上广为流传，淫秽色情出版物充斥图书市场，非法出版活动依然猖獗，严重危害社会主义精神文明建设，妨碍社会安定。为迅速扭转这种局面，必须认真检查、整顿书刊内容及其市场。根据这一精神，共青团中央决定，各主管团委和出版、发行部门，要结合共青团系统出版和发行工作的实际情况认真贯彻执行，把检查整顿书刊作为贯彻党的四中全会精神、反对资产阶级自由化的一个重要措施加以落实，组织力量做好这项工作。

　　一、严肃认真地查处内容有严重问题的书刊。内容有严重问题主要指以下几种情况：

　　1．政治上有违背四项基本原则，宣传资产阶级自由化观点的；

　　2．有淫秽、色情、暴力、凶杀内容的；

　　3．虽然构不成淫秽、色情内容，但格调低下，有害于青少年身心健康的；

　　4．宣扬愚昧迷信，宣传看相、算命、看风水的；

　　5．其它内容有严重问题的。

　　所查处的各类出版物包括声相制品、封面、插图、广告宣传品等。

　　凡有上述内容的书刊、声相出版物一经发现立即停印、停出、停发，就地封存，并尽快将情况报至主管部门和国家有关单位，听候处理。

　　二、严肃认真地整顿协作出版、代印代发。

　　这次整顿协作出版、代印代发，在指导思想上一定坚持“一个中心、两个基本点”的精神，坚决反对资产阶级自由化和“一切向钱看”的错误倾向。主要检查、整顿从1988年5月中宣部、新闻出版署联合发布《关于出版社改革的若干意见》下达以来的违纪活动。对于1989年2月《补充规定》下达以来的违纪活动要作为重点加以检查，从严处理。

　　根据国家新闻出版署的通知规定，这次整顿的内容、处理的原则和权限是：

　　1．凡违反协作出版、代印代发规定的图书(包括违反协作出版图书范围、协作出版对象、未经过终审终校以及书号出刊等问题)，协作双方利润一律没收，上交当地财政部门。

　　2．对既违反协作出版、代印代发，内容方面又有问题的图书、对出版社除按有关法律、行政规定进行处理和没收利润以外，还要加处罚款。此类违纪图书在1989年2月以后出版的，要从重处罚，罚款数额要在所得利润的五倍以上。

　　3．与出版社协作的对方违背合同更改内容或增加印数的，除没收利润外，加处利润五倍以上的罚款。

　　4．经查证落实确属卖书号或变相卖书号行为的，除没收卖书号所得利润和从重罚款外，对出版社还要给以停止整顿或撤销登记的处分。隐瞒不报，如经发现要加重处罚。对违反协作出版，代印代发规定，一犯再犯，问题严重的出版社，要给予停业整顿和撤销登记的处分；同时，还要追究出版社领导者个人的责任，直至撤销职务；违反法律的，应追究法律责任，对有关责任者个人，也要予以处分。

　　5．对违反协作出版、代印代发规定的处理权限：对地方出版社的处理，由省、自治区、直辖市新闻出版局作出决定，报新闻出版署备案；对中央级出版社的处理，由新闻出版署会同北京新闻出版局、出版社主管部门进行查处，处理决定由新闻出版署作出。

　　6．各出版社接到本通知后，应认真发动群众，严格检查，进行整顿。对认真检查问题者，处分时可以适当从宽，对隐瞒问题不报告者，要从严处分。对知情者举报的情况，应认真核实，严肃处理，对举报者应给以奖励。

　　这次整顿工作要求在9月10日前结束。出版社的整顿工作没有结束前，不得开展新的协作出版、代印代发项目。

　　整顿工作结束后，出版社要写出专题报告，经主管部门审核。报告包括：整顿工作中检查出来的主要问题，处理情况，改进工作的措施。

　　团中央要求各级团委负责同志，要以对党的事业高度负责的精神，协助党政部门整顿文化市场，查处反动的、黄色的出版物和音相制品；切实加强对自己所属出版、报刊、印刷、发行单位的领导，针对这次检查、整顿中暴露出来的问题，建立严格的审批制度，提出可行的改进措施，切实加强管理。共青团的出版、报刊、印刷、发行事业，根本宗旨是为青少年健康成长服务，绝不允许出版发行有害于青少年身心健康和不利于社会主义精神文明建设的书刊、音相制品，这要作为一条政治纪律。各出版、报刊、发行单位，要结合近几年的情况，认真总结经验教训，努力做好工作，继续为青少年提供优质的精神食粮，把共青团的文化、出版、新闻事业办成坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的坚强阵地。


广东省韶关市人民政府


颁发《韶关市人工影响天气管理办法》的通知
（韶府〔2004〕122号）

各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
现将《韶关市人工影响天气管理办法》发给你们，请认真按照执行。


韶关市人民政府
二○○四年九月七日

韶关市人工影响天气管理办法

第一条 为了加强对人工影响天气工作的管理，防御和减轻气象灾害，根据《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事人工影响天气活动，适用本办法。
第三条 本办法所称人工影响天气，是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科学手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨、防雹、消雨、消雾、防霜等目的的活动。
第四条 本市行政区域内的人工影响天气工作，在县级以上人民政府统一领导和协调下，由当地气象主管部门组织实施和管理。
第五条 人工影响天气工作属于基础性社会公益事业，各级人民政府应当加强对人工影响天气工作基础设施的建设和配齐必须的作业技术设备。并将人工影响天气事业纳入同级国民经济和社会发展计划及财政预算，根据防灾减灾的需要和有关规定，增加资金的投入。
第六条 市、县（市、区）人民政府应当根据实际情况，设立人工影响天气工作机构。人工影响天气工作机构挂靠市、县（市、区）气象局，实行双重领导，以当地人民政府为主。
人工影响天气工作机构具体负责当地人工影响天气工作作业的实施和效果评估，并按规定做好人工影响天气作业设备的运输、保管和送检等工作。
第七条 人工影响天气工作计划由当地气象主管部门组织同级相关部门编制，报本级人民政府批准后实施，所需经费列入该级人民政府的财政预算。
第八条 市气象主管部门应加强对人工影响天气工作的科学研究和新成果的开发应用，加强人工影响天气的科学协助和技术交流，提高作业效益。
第九条 实施人工影响天气作业，作业地的气象主管部门应当根据具体情况提前进行公告，当地公安机关应当配合做好安全保卫工作。
市气象台应当及时、无偿提供实施人工影响天气作业所需的气象探测资料、情报、预报。
农业、水利、林业等有关部门应当及时、无偿提供实施人工影响天气作业所需的灾情、水文、火情等资料。
第十条 实施人工影响天气作业，必须具备适宜的天气气候条件，在批准的空域和作业时限内，严格按照国务院气象主管部门规定的作业规范和操作规程进行，并接受当地气象主管部门的指挥、管理和监督，确保作业安全。
第十一条 从事人工影响天气作业的单位，应当符合省气象主管机构规定的条件，取得人工影响天气作业资质。
从事人工影响天气作业的人员，必须经省气象主管机构进行专门的培训，掌握人工影响天气作业规程后，方可实施人工影响天气作业。
第十二条 实施人工影响天气作业的组织，使用飞机、火箭等进行人工影响天气作业前，必须及时申报，并按规定向有关空域管制部门履行申请手续。实施人工影响天气作业应在批准的空域和期限内作业。作业结束后，应当及时向空域管制部门报告。
第十三条 人工影响天气工作作业，实行确保安全、有效应对、依靠科技、规范运作的方针。
人工影响天气作业中发生事故，应立即按有关规定报告当地人民政府、安全生产管理部门、上级气象主管机构，由各级人民政府按有关规定处理。
第十四条 县级以上人工影响天气工作机构在实施人工影响天气作业过程中，应当做好详细记录，在实施人工影响天气作业后30个工作日内，作出作业评估上报市人民政府和市人工影响天气作业工作机构，并建档归案。
第十五条 人工影响天气作业和试验用的专用装备（含火箭弹、焰弹及其相应的发射装置和催化剂发生器等）必须符合国务院气象主管机构规定的技术标准，人工影响天气专用装备的运输、使用、保管和维护，按照国家有关规定执行。
第十六条 实施人工影响天气作业使用的火箭发射装置等专用装备，由省气象主管机构组织年检；年检不合格的，应当立即进行检修，经检修仍达不到规定的技术标准和要求的，予以报废。
严禁使用不合格、超过有效期或者报废的人工影响天气作业专用装备。
第十七条 各县（市）人民政府和有关部门应当对人工影响天气工作中经评估做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第十八条 违反本办法，不遵守人工影响天气操作规程或未经批准擅自进行人工影响天气作业的，以及擅离职守贻误人工影响天气作业时机的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法由韶关市气象局负责解释。
第二十条 本办法自2004年10月1日起施行。