宁夏回族自治区农作物有害生物预测预报办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第98号
《宁夏回族自治区农作物有害生物预测预报办法》已经2007年7月20日自治区人民政府第96次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。
自治区代主席 王正伟
2007年7月30日
宁夏回族自治区农作物有害生物预测预报办法
第一条 为了加强农作物有害生物预测预报工作，准确、及时地发布农作物有害生物预报，防御农作物有害生物灾害，保护农作物生产安全，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国气象法》和其他有关法律法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在本自治区行政区域内从事农作物有害生物预测预报活动有关的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称农作物有害生物预测预报，是指按照农作物有害生物调查规范，调查田间农作物有害生物基数、有害生物发生动态，结合农作物生长环境、有害生物记载资料、气象预报对主要农作物有害生物未来发生趋势作出分析和判断，并通过一定的途径和方式向社会公开发布。
第四条 本办法所称农作物有害生物，是指在一定的环境条件下发生或流行，造成农作物大面积、大幅度减产，甚至绝收，或者导致农产品大批量损坏变质的病、虫、草、鼠等生物。
第五条 县级以上人民政府应当把农作物有害生物预测预报工作纳入国民经济和社会发展规划，并将所需经费纳入同级财政预算。
第六条 县级以上人民政府应当支持农作物有害生物预测预报技术的研究、推广，鼓励社会各界和个人支持农作物有害生物预测预报工作。
第七条 对在农作物有害生物预测预报工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府或农业行政主管部门给予表彰奖励。
第八条 自治区人民政府农业行政主管部门负责自治区农作物有害生物预测预报管理工作。
市、县(市、区)人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农作物有害生物预测预报管理工作。
县级以上人民政府农业行政主管部门所属的农业技术推广机构具体承担农作物有害生物预测预报工作，并向本行政区域发布农作物有害生物发生和防治预报。
第九条 自治区农业技术推广机构承担农作物有害生物预测预报的主要职责是：
(一)建立健全本自治区行政区域内农作物有害生物测报网点，
(二)指导自治区农作物有害生物预测预报业务工作，确定、培训、考核专职预测预报人员；
(三)制定本自治区农作物有害生物目录，并制定农作物有害生物调查规范，
(四)掌握主要农作物有害生物发生动态，及时发布预报；
(五)收集，积累农作物有害生物测报资料，并建立农作物有害生物预测预报档案和数据库。
第十条 市、县(市、区)农业技术推广机构承担农作物有害生物预测预报的主要职责是：
(一)调查本行政区域农作物有害生物的发生情况，准确、及时发布预报或警报，指导农民开展农作物有害生物防治；
(二)确定农作物有害生物田间观测点，并核查各观测点上报的资料，保证观测和预报的准确性，
(三)及时、准确向自治区农业技术推广机构报送有关农作物有害生物观测资料，并接受自治区农业技术推广机构的业务指导。
第十一条 县(市、区)农业技术推广机构应当建立必要的档案室、计算机室、有害生物鉴定室、化验室，选择有代表性的农作物种植区设置虫情测报灯、诱蛾器、性诱剂等诱测工具。
农业技术推广机构应当建立病，虫、草、鼠等有害生物测报档案，测报资料应当分类整理，按照一病、一虫建立档案。档案应设专人管理，做到测报数据、资料的系统、完整，分类准确，归档及时，查找方便。
第十二条 县(市、区)以上农业技术推广机构应当建立农作物有害生物信息相互反馈网络，掌握农作物有害生物发生动态，汇总、上报对有害生物调查、观测的数据，由自治区、市农业技术推广机构发布农作物有害生物长期预报；县(市、区)农业技术推广机构应当及时发布农作物有害生物中、短期预报，对突发性的有害生物应当及时发出警报，并根据情况变化及时进行修正。
第十三条 县级以上人民政府农业行政主管部门必须对农作物有害生物预测预报准确率进行评定，提高农作物有害生物预测预报的水平和能力。
第十四条 全国农作物有害生物预测预报网设立在宁夏的区域性测报站，应当在完成全国农作物有害生物预测预报工作的同时，完成本自治区农作物有害生物预测预报工作。
第十五条 气象部门应当与农业技术推广机构密切合作，按照气象资料共享、共用的原则，共同做好农作物有害生物预测预报工作，及时无偿提供农作物有害生物预测预报所需的资料。
第十六条 新闻媒介单位应当支持农作物有害生物预测预报工作，及时、无偿播发、刊载和传递农业技术推广机构提供的适时农作物有害生物预测预报信息。
新闻媒介单位不得发布农业技术推广机构以外其他组织或个人提供的农作物有害生物预测预报信息。
第十七条 自治区农业行政主管部门应当组织编制农作物有害生物观测网络和监测设施的建设规划。
第十八条 农业技术推广机构使用的农作物有害生物观测设施，应当符合国家和自治区规定的技术标准。
第十九条 任何单位和个人不得擅自移动或损毁农作物有害生物观测仪器、捕虫诱虫装置、病菌孢子捕捉装置、专用供电设施及田间观测标记等农作物有害生物测报设施。因建设需要，必须迁移农作物有害生物监测设施的，应当经农业行政主管部门同意，迁建费用由项目建设单位承担。
第二十条 任何单位和个人不得擅自从事下列妨碍农作物有害生物观测的活动：
(一)在农作物有害生物监测设施附近500米范围内修建永久性或临时性设施；
(二)在监测诱虫灯附近500米范围内设置照明光源，
(三)以各种借口干扰、阻碍测报人员下田调查有害生物。
第二十一条 干扰、阻碍农业技术推广机构测报人员实施农作物有害生物监测的，依法应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照治安管理处罚的规定予以处罚。
第二十二条 对有下列行为之一的单位和个人，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令限期改正，逾期不改的，视情节轻重，可处以500元以上5000元以下的罚款：
(一)擅自向社会公开发布农作物有害生物灾害预报的；
(二)伪造农作物有害生物预报结果的；
(三)新闻媒体擅自播发、刊载非农业技术推广机构提供的农作物有害生物预测预报的；
(四)在农作物有害生物观测设施附近500米范围内修建永久性或临时性设施，或在诱虫灯附近500米范围内设置照明光源的；
(五)未经批准擅自移动或毁坏农作物有害生物观测设施的；
因前款所列(一)、(二)、(三)项行为，给农民造成经济损失的，还应当依法承担民事赔偿责任。
第二十三条 农业技术推广机构测报人员因玩忽职守，造成常规性有害生物预报或重大迁飞性、流行性有害生物预报服务失误或虚报、瞒报、漏报重大农作物有害生物灾情或疫情，给农业生产造成重大损失的，由其主管部门依法给予主要负责人和其他直接责任人员行政处分。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 本办法自2007年9月1日起施行。
印发广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定的通知
广东省广州市人民政府
广州市人民政府文件
穗府〔2003〕38号
印发广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定的通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
《广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
广州市人民政府
二○○三年七月五日
广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定
第一条 为了进一步规范本市国家行政机关及其公务员的公共服务行为，切实改进工作作风，提高行政效率和公共服务质量，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员考核暂行规定》和《国家公务员行为规范》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 国家行政机关及其公务员公共服务行为规范，是指国家行政机关及其公务员在行政执法、处理行政事务、办理行政审批事项、接待来访群众等直接面对社会执行公务或提供服务时必须遵守的基本准则、工作程序、办事规则、行政纪律及言行标准。
第三条 本规范适用于本市各级国家行政机关及其公务员。
具有行政职能或者依照公务员制度管理的事业单位及其工作人员按照本规定执行。
第四条 国家公务员在公共服务中应当鼓励的行为：
（一）关心群众疾苦，深入基层，认真调查了解工作中群众反映强烈和不满意的问题，并及时予以解决或处理；
（二）适应新形势的需要，不断推进本职工作创新，采用新技术、新办法简化办事程序、手续，缩短办事时间；
（三）认真为基层、为群众办实事、办好事，努力树立和维护公务员的良好形象；
（四）依照职责积极预防事故的发生，在事故发生后采取积极的补救措施，使国家和人民群众的利益免受损失或将损失降到最低程度；
（五）法律、法规、规章和政府规定应当提倡或予以奖励的其他行为。
第五条 国家公务员在公共服务中应当履行的行为：
（一）严格按照法律、法规、规章和市政府的有关规定办理行政审批事项；
（二）严格按照所在政府工作部门公开办事事项的条件、程序、时限等为群众提供服务；按照规范的服务用语和礼仪接待来访群众，接听咨询电话，并将群众咨询事项中属于本职工作范围的有关办理程序、方法及相关手续等一次性告知咨询人，切实做到来电必接、有问必答；
（三）严格按照规定程序和规范的工作用语和工作礼仪进行行政执法；
（四）对于群众反映的困难和问题，努力做到事事有回音。在不违反法律、法规和有关政策且在其职权范围内的前提下，努力做到件件有落实。
第六条 国家公务员在公共服务中不得有下列行为：
（一）不按照法律、法规、规章和市政府的有关规定办理行政审批事项；
（二）不按照所在政府工作部门公开办事事项的条件、程序、时限等为群众提供服务；
（三）不按照规范的服务用语和服务礼仪接待来访群众，接听咨询电话；
（四）不一次性将群众咨询事项中属于本职工作范围的有关办理程序、方法及相关手续等告知咨询人；
（五）不按照规定程序和规范的工作用语及工作礼仪执行公务；
（六）不答复群众反映的问题；在不违反法律、法规和有关政策且在其职权范围内的前提下，不解决群众反映的困难和问题；
（七）不在规定期限内调查核实并书面答复以真实姓名、工作单位投诉的当事人；
（八）揽权诿责，以情代法，徇私枉法；
（九）其他与公务员身份不相称的行为或表现。
第七条 各级国家行政机关应当制定和公布本机关公务员公共服务行为规范。
各级国家行政机关应当设立本机关的监督电话和建立督查制度，并向社会公布。
第八条 各级国家行政机关的监督机构在接到投诉后应当在规定的期限内答复当事人。
第九条 国家行政机关及其公务员按照以下规定进行考核和奖惩：
（一）公务员有本规定第四条所列应鼓励行为之一的，应当在年度考核评优时予以优先考虑；有其中两种以上行为的，应当在各项表彰奖励中予以优先安排。
（二）公务员有本规定第六条所列禁止行为之一的，除责成其改正外，还应视情节轻重按下列规定处理：
1．受到有效投诉或被检查发现一次的，本人本年度考核不能评为优秀；
2．受到有效投诉或被检查发现二次的，本人本年度考核不能评为称职；
3．受到有效投诉或被检查发现三次的，本人本年度考核评为不称职，予以轮岗或降职；
4．轮岗或降职后又受到有效投诉或者被检查发现三次以上的，予以辞退。
（三）国家行政机关违反本规定第七条，没有制定和公布本机关公务员公共服务行为规范或者没有设立本机关的监督电话和建立督查制度并向社会公布的，其领导班子成员在考核时不能被评为优秀，也不能评先、受奖。
（四）国家行政机关违反本规定第八条，在接到投诉后没有在规定的期限内答复当事人，被当事人向市长热线、区长热线或市基层评议机关办公室等上级监督机关有效投诉的，其处理办法如下：
1．被有效投诉一次的，该机关的工作人员本年度考核被评为优秀的比例不得高于12%；
2．被有效投诉二次的，该机关的工作人员本年度考核被评为优秀的比例不得高于10%；
3．被有效投诉三次的，该机关的工作人员本年度考核被评为优秀的比例不得高于10%，该机关的领导班子成员在考核时不能被评为优秀，也不能评先、受奖。
（五）服务窗口单位在20个以上（含20个）的国家行政机关，按上述办法处理时以被投诉的服务窗口单位为基准进行。
第十条 针对公务员的投诉，由其所属国家行政机关负责认定和处理。各级国家行政机关可根据本规定以及本部门、本行业的特点与实际制定本机关"有效投诉"的认定办法。
针对国家行政机关的投诉，由市长热线、区长热线或市基层评议机关办公室等上级监督机关负责认定和处理。
监督机关或者部门接到不属于本机关或者本部门处理的投诉，必须在5个工作日内将其转交给有权处理的机关或者部门认定和处理。
第十一条 受理投诉的机关或者部门必须在接到当事人投诉后5个工作日内调查核实，并将处理结果书面告知投诉人和有关公务员或者政府工作部门。
第十二条 公务员对依照本规定作出的有关处理决定不服的，有权依法向本机关或者同级政府人事部门提出申诉。
第十三条 每年12月31日前，市长热线、区长热线和市基层评议机关办公室等上级监督机关应将受理有效投诉的统计情况提供给同级政府人事部门。
第十四条 本规定自2003年8月1日起实施。
