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最高人民检察院


检察机关文明用语规则

(2010年6月9日最高人民检察院第十一届检察委员会第三十八次会议通过)



第一条　为促进检察机关执法规范化，增强检察人员职业道德素质，提升文明执法水平，根据《中华人民共和国检察官法》、《中华人民共和国检察官职业道德基本准则(试行)》等有关规定，制定本规则。

第二条　全国检察机关应当制定、推广和使用文明用语，规范检察人员执法和工作文明语言，塑造检察队伍良好执法形象。

第三条　检察人员在履行法律监督职责及从事相关活动中，应当自觉使用文明规范用语。

第四条　检察机关文明用语应当遵循宪法和法律规定，尊重和保障人权，体现社会主义法治理念要求和人文关怀，符合法律监督工作特点和民族、宗教及社会风俗习惯。

第五条　检察机关文明用语以国家通用语言普通话为基本载体，同时尊重、使用少数民族语言、聋哑人语言以及地方方言。

第六条　检察机关文明用语包括检察业务和综合工作中涉及的接待、询问、讯问、出庭、宣传和群众工作等执法和工作用语。

第七条　接待用语应当文明、礼貌、亲和、诚恳。做到主动问候，热情周到，细心询问，耐心解释，明确告知权利义务、检察机关的职责范围和取得答复及处理结果的方式、途径，礼貌送别。

第八条　通讯语言应当使用礼貌称谓，做到准确通报本单位名称和个人身份，认真询问或者说明来电、去电事由，问话和气简洁，答话明确具体，结束通话客气礼貌。

第九条　询问用语，应当明示身份，告知权利义务，明确询问事由，笔录送阅或者宣读，应全面细致，告诉联系方式，做到言语得体，态度和蔼。

第十条　讯问用语，应当合法、规范，称谓严肃。应当依法表明身份，明确告知权利义务，讯问案情客观严谨，笔录应当送阅或者宣读。

第十一条　出席法庭用语应当严谨、理性、规范。宣读起诉书、发表公诉意见声音洪亮，吐字清晰。尊重法庭、服从审判长主持庭审活动，出示证据，询问证人、质证，讯问被告人时用语规范、文明。尊重辩护人，答辩合法、礼貌、说理。

第十二条　宣传用语应当准确、生动，富有亲和力、感染力、说服力，诠释法律和检察业务规范严谨、周密，发布检察工作、案件或事件信息客观、真实。

第十三条　群众工作用语应当适应群众工作的特点和变化，以法为据、以理服人、以情感人，态度亲近平和，表达通俗易懂，让群众听得懂、听得进、听得信服。

第十四条　检察机关文明用语的基本规范由最高人民检察院制定。最高人民检察院各内设机构按照其业务工作的不同特点、不同需求，制定文明用语基础文本。

第十五条　各级人民检察院结合本地实际，特别是当地语言风俗习惯和各岗位、各环节的具体情况，依据基本规范和基础文本，制定具体的文明用语。

第十六条　检察人员不得使用不文明语言，避免和防止因不当用语、不良表达使公众对检察机关执法公信力产生不良影响。

第十七条　违反文明用语规范，造成不良影响的，应给予批评、训诫或者责令公开道歉;造成严重后果的，依照党纪、政纪及有关规定给予处分。

第十八条　各级人民检察院应加强对检察文明用语推广使用的监督管理，将文明用语规范纳入检察职业道德教育，列入考核内容，选择适当场所向社会公布。

第十九条　本规则适用于各级人民检察院全体工作人员。

第二十条　本规则由最高人民检察院负责解释。

第二十一条　本规则自发布之日起施行。


附件：
检察机关文明用语基本规范




一、接待用语基本规范

■您好，请坐。

■欢迎您向检察机关反映问题。

■根据我国法律规定，公民有权向检察机关如实反映问题，但不得诬告陷害他人，否则要承担相应法律责任。

■您反映的情况，检察机关会依法处理，结果会向您反馈。

■根据我国法律规定，您反映的情况属于xx单位管辖。您递交的材料我们会转给他们，您也可以直接向该单位反映。

■再见，请慢走。

二、电话通讯用语基本规范

■您好，这里是xx人民检察院xx科室，我是xxx。

■请问您有什么事?(或说明去电事由)

■我说清楚了吗?

■请留下联系方式，有需要我们会与您联系。再见。

■对不起，您打错了(即使接听错打电话，也要礼貌回复)。

三、询问用语基本规范

■xxx，我们是xx检察院工作人员xxx、xxx，今天依法向你调查取证，请给予配合。

■根据我国法律规定，证人有如实作证的义务，故意作伪证、隐匿罪证或者窝藏、包庇他人，应当负法律责任。

■对xx一案(一事)，请如实谈谈知道的情况。如果担心安全问题，我们会依法采取必要的保护措施。

■请仔细核对笔录是否与你说的相符，如果有遗漏或者差错，可以补充或者改正;认为笔录没有错误，请逐页签名按指印或者盖章。

■今天先谈到这里。你对今天的调查取证工作有什么意见或建议，可以向我们提出，也可以向检察院有关部门反映。

■这是我们的联系电话，如果有什么情况想补充，或者因调查取证工作遇到困难及问题，请随时与我们联系。再见。

四、讯问用语基本规范

■xxx，我们是xx检察院工作人员xxx、xxx，现在依法对你进行讯问，你要如实回答。

■你可以进行有罪的陈述或者无罪的辩解，对与本案无关的问题，你有权拒绝回答。

■根据我国法律规定，你有权聘请律师，为你提供法律咨询、代理申诉、控告，申请取保候审。你要聘请律师吗?

■根据我国法律规定，你有申请回避的权利。你要求我们回避吗?

■请仔细核对笔录是否和你说的相符，如果有遗漏或者差错，可以补充或者改正;认为笔录没有错误，请在笔录上逐页签名按指印或者盖章。

■今天讯问就到这里。如果你对讯问工作有什么意见，可以向我们提出，也可以向检察院有关部门反映。

五、出庭用语基本规范

■审判长，下面公诉人向法庭举证，证实指控被告人xxx的犯罪事实。该证据是xx公安局(检察院)于x年x月x日在xx地方收集(或提取)，主要证明本案xx事实。该证据见xx卷xx页。

■审判长，本案的有关证据已全部出示完毕。以上证据足以证实起诉书所指控的犯罪事实和情节，请法庭充分考虑并依法采纳。

■被告人xxx，公诉人现就起诉书指控的犯罪事实(就以下问题)对你进行讯问。根据我国法律规定，你应当如实回答，听清楚了吗。

■审判长，公诉人对被告人xxx的讯问暂时到此。

■审判长，公诉人发问暂时到此。

■审判长，公诉人要求继续发问。

■审判长，鉴于被告人xxx不如实供述犯罪事实，公诉人要求传唤同案被告人xxx(或证人xxx)到庭对质。

■审判长，经当庭对质，被告人的辩解理由不能成立，请法庭不予采信。

■公诉人提请法庭传证人xxx到庭作证。

■证人(被害人)xxx，根据我国法律规定，你有如实提供证据的义务，伪造、隐匿或者毁灭证据的，要负法律责任。你听明白了吗?请你如实回答公诉人的提问。

■审判长，证人xxx当庭陈述与在侦查阶段、审查起诉阶段证词不一致，且与本案其他证据相互矛盾，不具有客观真实性，请法庭不予采信。

■审判长，公诉人认为辩护人的提问方式(或内容)不当(或具有诱导性倾向)，请审判长予以制止(或不予采纳)。

■审判长，辩护人刚才……，违反法律规定，请法庭予以制止。

■请辩护人注意……，辩护人刚才……，违反法律规定，请正确行使辩护权。

■公诉人认真听取了被告人xxx及其辩护人的辩护意见，归纳起来，主要有以下x点，现分别答辩如下。

■审判长，对上一轮答辩的x观点，为了使法庭对此有更加全面的了解，公诉人特作如下补充发言。

■公诉人对本案有关意见均已作出答辩，答辩意见全部发表完毕。

■鉴于……根据我国法律规定，公诉人提请法庭休庭，待相关事实查清后再开庭审理。

六、监所检察用语基本规范

■我们是xx人民检察院派驻xx监狱(看守所、劳教所)检察室的工作人员xxx、xxx，负责对监狱(看守所、劳教所)的监管执法情况进行法律监督。

■请问你的姓名、年龄，在什么时间、因涉嫌(犯)什么罪被关押?

■根据我国法律规定，你在被监管期间主要有以下权利和义务。现在向你送达权利义务告知卡。如果监管场所内发生侵犯你合法权益的事情，可以随时向派驻检察官反映。

■你在关押期间(被关押前)是否受到过殴打、体罚虐待(刑讯逼供)或者其他不公正待遇，请你如实讲。对你反映的情况我们负责保密。

■你约见我们，有什么情况需要反映，请讲。

■今天找你谈话，主要是了解有关情况，你要如实回答。

■你对xx监狱(看守所、劳教所)监管执法工作和派驻检察室的监督工作有什么意见和建议。欢迎通过检察信箱或者约见我们反映。

■对你反映的问题，我们将认真进行调查，依法作出处理，调查结果会向你反馈。

■请仔细核对谈话笔录是否与你说的相符，如有遗漏或者差错，可以补充或者改正;如果没有错误，请在谈话笔录上逐页签名按指印或者盖章。



山西省人大常委会


山西省工程建设项目招标投标条例
颁布单位:山西省人大　
　　（２００５年９月２９日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

　　　　　　　　　　省人大常委会公告
　　《山西省工程建设项目招标投标条例》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议于２００５年９月２９日通过，现予公布，自２００６年１月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　山西省人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　２００５年９月２９日


　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为了规范工程 建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　在本省行政区域内进行工程建设项目招标投标活动，适用本条例。
　　第三条　下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
　　（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
　　（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
　　前款所列项目的具体范围和规模标准，国家有规定的，从其规定；从本省实际出发需要作补充规定的，由省人民政府发展和改革行政主管部门会同省人民政府有关部门制订，报省人民政府批准。
　　第四条　工程建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
　　第五条　工程建设招标项目的审批、核准、备案，招标方案的核准，招标代理机构资质的认定，按照国家有关规定需要履行有关手续的，应当先履行手续，取得批准。
　　有关行政监督部门不得违反法律、法规设立审批、核准、登记等涉及招标投标的行政许可事项；已经设立的，一律予以取消。
　　　　　　　　　　　　第二章　招标和投标
　　第六条　依法必须进行招标的工程建设项目应当公开招标；不进行招标、邀请招标或者自行招标的，应当符合国家规定的条件，按照规定的程序办理。
　　第七条　依法必须进行招标的工程建设项目采取公开招标方式的，招标人应当按照规定在国家或者省人民政府发展和改革行政主管部门指定的媒介上发布招标公告。
　　指定媒介发布前款规定的招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。
　　第八条　招标人委托招标的，应当委托具备法定资质条件的招标代理机构代理。
　　招标人不得与招标代理机构相互串通，损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
　　第九条　招标代理机构不得接受同一招标项目的投标代理和投标咨询业务；未经招标人同意，不得转让招标代理业务。
　　第十条　招标代理机构不得超越代理权限接受招标代理业务。
　　招标代理机构的代理权限范围应当在招标代理合同中具体载明。
　　招标代理机构超越代理权限给招标人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　第十一条　招标人要求投标人提供投标保证金、履约保证金或者其他形式履约担保的，应当在招标文件中明确。招标人要求中标人提供履约保证金或者其他形式履约担保的，招标人应当同时提供支付担保。
　　招标人给予未中标的投标人编制投标文件经济补偿的，应当在招标文件中明确补偿的具体标准。
　　第十二条　依法必须进行招标的工程建设项目，招标文件出售时间不得少于５日，其出售价格按照省人民政府价格行政主管部门的规定执行；自招标文件发出之日到投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于２０日。
　　第十三条　提交投标文件的投标人少于３个，或者经资格预审符合条件的投标人少于３个，应当依法重新组织招标。
　　重新组织招标后，符合条件的投标人仍少于３个的，经原招标方案核准部门批准，可以改变招标方式或者不再进行招标。
　　第十四条　投标人不得以他人名义参加投标，不得以带资、垫资等手段参加投标。
　　第十五条　禁止下列投标人串通投标报价行为：
　　（一）投标人之间相互约定，抬高或者压低投标报价；
　　（二）投标人之间相互约定，分别以高、中、低价位报价；
　　（三）投标人之间进行内部竞价，先内定中标人，再参加投标；
　　（四）投标人之间其他串通投标报价行为。
　　第十六条　禁止下列招标人或者招标代理机构与投标人串通投标行为：
　　（一）在开标前开启投标文件，并将投标文件内容告知其他投标人，或者协助投标人撤换、更改投标文件；
　　（二）向投标人泄露标底；
　　（三）与投标人商定，投标时压低或者抬高标价；
　　（四）预先内定中标人；
　　（五）其他串通投标行为。
　　　　　　　　　第三章　开标、评标和中标
　　第十七条　开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
　　任何组织或者个人不得为招标人或者招标代理机构指定开标的时间和地点。
　　第十八条　省人民政府可以委托省发展和改革行政主管部门会同有关部门组建全省综合性评标专家库。具体组建及管理办法由省人民政府另行规定。
　　依法必须进行招标的全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的工程建设项目，招标人或者招标代理机构应当从全省综合性评标专家库中抽取评标委员会的专家。
　　第十九条　评标专家应当公正、廉洁地履行职责。
　　评标专家库应当建立专家工作档案，对评标专家履行职责的情况予以记载。
　　第二十条　评标专家在评标活动中，依法对投标文件独立进行评审，不受任何组织或者个人的干预。
　　第二十一条　评标结束后，评标委员会应当向招标人提交由全体成员签字的书面评标报告。
　　在评标报告中，一般应当向招标人推荐一至三名中标候选人，并标明排列顺序。
　　对评标结论持有异议的评标委员会成员，可以书面阐述不同的意见和理由，连同评标报告一并提交招标人。评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告中说明理由。
　　依法必须进行招标的工程建设项目的所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
　　第二十二条　招标人应当自接到评标委员会的书面评标报告之日起１５日内确定中标人。
　　招标人应当按照评标委员会推荐的中标候选人排序确定中标人。排名在前的中标候选人放弃中标，或者未能按照招标文件的规定提交履约保证金或者其他形式履约担保的，招标人可以确定下一名中标候选人为中标人。
　　第二十三条　中标人确定后，招标人应当在３日内向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知未中标的候选人。
　　招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期等要求，作为发出中标通知书和签订合同的条件。
　　第二十四条　评标委员会确定中标候选人后，招标人应当在５日内退还其他投标人交纳的投标保证金；在签订中标合同５日内，将投标保证金退还中标人和其他中标候选人。
　　第二十五条　依法必须进行招标的工程建设项目，招标人应当自发出中标通知书之日起１５日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
　　书面报告应当包括下列内容：
　　（一）招标范围；
　　（二）招标方式、招标组织形式和发布招标公告的媒介；
　　（三）投标人的资格审查情况；
　　（四）招标文件的主要内容；
　　（五）评标委员会的组成和评标报告；
　　（六）中标结果。
　　　　　　　　　　　　第四章　监督
　　第二十六条　工程建设项目招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
　　有关行政监督部门依法对工程建设项目招标投标活动实施监督，依法查处工程建设项目招标投标活动中的违法行为。
　　第二十七条　县级以上人民政府发展和改革行政主管部门指导和协调本行政区域内工程建设项目的招标投标工作。
　　省人民政府发展和改革行政主管部门会同有关行政主管部门拟定配套政策和必须进行招标的工程建设项目的具体范围、规模标准以及不适宜进行招标的项目，报省人民政府批准。
　　省人民政府发展和改革行政主管部门负责派出重大建设项目稽查人员，对重大建设项目的招标投标活动进行监督检查。对列入省人民政府重点工程的重大建设项目招标投标活动的监督执法及有关部门的具体职权划分，由省人民政府规定。
　　对于工程建设项目招标投标过程（包括招标、投标、开标、评标、中标）中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法，按照现行的职责分工，分别由有关行政主管部门负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉。按照这一原则，工业、水利、交通等行业和产业的工程建设项目招标投标活动的监督执法，分别由工业经济、水利、交通等行政主管部门负责；各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招标投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责；进口机电设备采购项目的招标投标活动的监督执法，由商务行政主管部门负责。
　　第二十八条　县级以上人民政府监察机关对有关行政监督部门在工程建设项目招标投标活动中的执法行为实施监察，可以对工程建设项目招标投标活动现场监督、检查。
　　第二十九条　投标人认为工程建设项目招标投标活动不符合法律、法规规定的，有权向招标人提出异议，可以依法向有关行政监督部门投诉。有关行政监督部门应当根据各自的职责，按照规定进行调查、核实和处理，并将结果告知投诉人。
　　第三十条　有关行政监督部门应当设立并公布举报电话。
　　任何组织和个人对工程建设项目招标投标活动中的违法行为，可以向有关行政监督部门举报。有关行政监督部门经立案查证，情况属实的，对举报人给予奖励。
　　第三十一条　省人民政府应当建立工程建设项目招标投标活动违法行为记录系统，记载招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等招标投标活动当事人的违法行为及相应的处理结果。具体办法由省人民政府规定。
　　任何组织和个人有权查询记录。
　　　　　　　　　　　　第五章　法律责任
　　第三十二条　对违反本条例规定的行为，《中华人民共和国招标投标法》已有处罚规定的，从其规定。
　　第三十三条　违反本条例规定，依法必须进行招标的工程建设项目采取公开招标方式，招标人未在指定的媒介上发布招标公告的，由省人民政府发展和改革行政主管部门责令改正，可并处１万元以上５万元以下罚款。
　　第三十四条　招标代理机构违反本条例第九条、第十条第一款规定的，由有关行政监督部门责令改正，并可视情节轻重，降低资格等级，暂停或者取消招标代理资格。
　　第三十五条　依法必须进行招标的全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的工程建设项目，招标人或者招标代理机构未按照本条例规定抽取评标专家的，评标无效；给投标人造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第三十六条　违反本条例规定，招标人未按照规定期限确定中标人，或者未按照规定期限退还投标人投标保证金的，由有关行政监督部门责令限期改正，给予警告；给投标人造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第三十七条　有关行政监督部门及其工作人员在工程建设项目招标投标活动的监督工作中，有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）擅自增加审批事项；
　　（二）非法干涉招标人自主权；
　　（三）违法向招标人、招标代理机构收取费用和财物；
　　（四）违法从事招标代理工作；
　　（五）违反法律、法规的其他行为。
　　　　　　　　　　　　　第六章　附则
　　第三十八条　本条例自２００６年１月１日起施行。