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最高人民法院


最高人民法院关于发回更审的裁定有错误应按何种程序纠正问题的批复

1957年4月12日，最高人民法院

黑龙江省高级人民法院：
你院本年3月27日法办字第151号请示：由于上诉审人民法院工作中的疏忽大意，把原审有充分事实作根据的判决，错误地认为是认定事实不清，而裁定撤销原判，发回更审。对于这种裁定，应采取什么程序纠正ⅶ我们认为，这种裁定就是认定事实有错误的裁定，同意你院来文所提第二种意见，即应按照人民法院组织法第十二条第一款规定的审判监督程序，予以纠正。
此外，今后关于业务学习中遇到的问题，希勿再向我院请示。

附：黑龙江省高级人民法院关于发回更审的裁定有错误应采取什么程序纠正问题的请示 法办字第151号
最高人民法院：
我院在业务学习中有人提出二审法院由于承办人工作马虎大意，把原判事实本来清楚的案件作出错误的撤销原判，发还更审的裁定时，应采取什么程序纠正ⅶ这个问题，在各级人民法院刑、民案件审判程序总结中未有规定，我们讨论有两种意见。一种意见是发还更审的裁定如有错误时，二审法院应检查，吸取教训，并向原审法院致以歉意。但发还更审的裁定，只是个诉讼程序问题，并未对案件作出认定事实和适用刑罚的决定。因此，它不属于法院组织法第十二条规定的确有错误的裁定，要撤销该发还更审的裁定是不合程序的。第二种意见是发还更审虽然是个诉讼中的程序问题，它对案件认定事实和适用刑罚未作最后的决定。但就裁定本身来说在认定事实上确是有错误的，因此，认为应该按法院组织法第十二条的规定审判监督程序纠正。同时，他们认为如不纠正，不仅原审法院不能服气，若按原判更审当事人仍然要上诉的，既拖延了时间，二审法院还得重新处理。
由于我们认识上还不一致，特请最高人民法院速为批示。
1957年3月27日


辽宁省人大常委会


辽宁省人民代表大会常务委员会关于调整征用土地审批权限的决议
辽宁省人大常委会


（1982年7月13日辽宁省第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）


辽宁省第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议，审议了省人民政府提出的关于调整征用土地审批权限的议案（包括补充条款），决定予以通过，由省人民政府公布施行。

附1：辽宁省人民政府关于调整征用土地审批权限的议案


省人大常委会：
今年二月经省人大常委会第十二次会议讨论通过、由省人民政府颁发了《辽宁省土地管理暂行条例》之后，国务院于五月十四日公布了《国家建设征用土地条例》。由于我省的暂行条例中关于征用土地的审批权限的规定与国务院的有关规定不尽一致，为了贯彻执行全国的统一规定，现
按照国务院上述条例的规定，结合我省实际情况，拟对我省土地管理暂行条例中关于征用土地审批权限的规定，作如下调整：
一、征用耕地、园地一千亩以上，其他土地一万亩以上，经省人民政府审查，报国务院批准；
二、征用五十万人口以上城市郊区的土地；征用其他地区耕地、园地三亩以上，林地、草地十亩以上，其他土地二十亩以上，菜地不论数量多少，均报省人民政府批准；
三、征用耕地、园地不足三亩，林地、草地及其他土地五亩以上，由市人民政府（地区行政公署）批准；
四、征用林地、草地及其他土地不足五亩的，由县（区）人民政府批准。
以上意见如无不妥，拟以省人民政府名义下发执行。请予审议。

辽宁省人民政府
1982年6月26日

附2：辽宁省人民政府关于调整征用土地审批权限的议案的补充条款


省人大常委会：
按照国务院颁发的《国家建设征用土地条例》中的有关规定，对《辽宁省土地管理暂行条例》中关于征用土地审批权限的规定，需要作些修改，我们已以辽政发〔1982〕186号文件提出议案，报请审议。现在，省土地办又提出：我省土地管理暂行条例中关于社员建房占地和社队

、社办企事业单位建房占地的审批权限的规定，同国务院颁布的《村镇建房用地管理条例》中的有关规定，也不尽一致，应同时予以修定。据此，拟在辽政发〔1982〕186号文件所提四条意见之后，再增加如下一条：
社员或在农村居住的职工、回乡落户的离休、退休、退职职工和军人、回乡定居的华侨建房占地；城镇郊区公社的社员建房占地，大队、生产队建筑占地，由县（区）人民政府批准；公社和社办企业事业等单位建筑用地，由市（地）人民政府批准。
当否，请与前报议案一并予以审议。

辽宁省人民政府
1982年7月9日



1982年7月13日