您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

卫生部


卫生部关于配合做好城市医疗救助制度试点工作的通知

卫政法发〔２００５〕１７０号


各省、自治区、直辖市卫生厅局：
国务院办公厅于今年３月１４日转发了民政部、卫生部、劳动保障部、财政部《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》（以下简称《试点意见》），就城市医疗救助制度试点工作的指导思想、总体目标、基本原则、试点内容和组织领导提出了重要意见。为积极发挥卫生部门的作用，促进城市医疗救助制度试点工作的顺利开展，现就配合做好试点工作提出如下意见。
一、充分认识城市医疗救助制度试点工作的重要意义
城市医疗救助制度，既是我国社会保障制度的重要组成部分，也是我国医疗保障制度、卫生服务体制的重要组成部分。建立和完善适合我国国情的城市医疗救助制度，切实帮助城市贫困群众解决就医方面的困难和问题，是减少因病致贫、返贫，促进社会公平，维护社会稳定的需要；是建立和完善社会主义市场经济体制，树立和落实科学发展观，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，促进社会经济协调可持续发展的需要；也是坚持以人为本，贯彻“立党为公、执政为民”执政理念，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益的要求。
各级卫生行政部门和医疗机构要充分认识建立城市医疗救助制度的重要意义，充分认识到卫生部门在促进这一工作中的重要作用，积极参与，主动配合，落实责任，做好工作，促进城市医疗救助制度试点取得成功。
二、积极配合试点工作，促进城市医疗救助制度的建立
各级卫生行政部门要认真学习和领会《试点意见》的精神和内容，把配合有关部门做好城市医疗救助制度的试点工作作为当前的一项重要工作，明确任务，抓好落实。
各省、自治区、直辖市卫生厅局要积极配合同级民政、财政部门，根据经济发展水平、工作基础等因素，选择和确定试点县（市、区），并选择示范点。在试点过程中，要加强对试点地区的调查研究和指导，研究解决试点过程中出现的问题。
试点县（市、区）卫生行政部门要按《试点意见》的要求，积极支持和参与“城市医疗救助试点工作协调小组”的工作，在当地政府的统一领导下，配合有关部门做好调研、测算和论证工作，配合制定实施办法或方案以及相关的管理制度和规范。要配合民政部门，合理确定救助对象，科学制订补助标准。按照“布局合理、数量适宜、满足需求、方便就近”的原则，选择和确定提供医疗救助服务的医疗卫生机构。协助民政部门，参照当地城镇职工基本医疗保险甲类用药目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录，制订医疗救助对象的医疗服务标准。加强对承担医疗救助服务的医疗机构的监管，引导医疗机构合理检查、合理用药、因病施治，控制和降低医药费用，保证医疗质量和安全。加强对医疗救助工作的政策和管理研究，确保试点工作取得成功，使贫困群众切实获得医疗救助制度的实惠。
三、加强对医疗机构的管理，保证医疗救助制度的顺利运行
承担向医疗救助对象提供医疗服务的医疗机构要设有专（兼）职人员负责医疗救助的管理工作。要建立健全医疗救助服务工作的规章制度、管理办法和工作流程。要经常收集救助对象的意见并及时改进工作。
承担医疗救助任务的医疗机构要保证有适宜的服务设施（包括门诊及住院）用于提供医疗救助服务，有条件的可单独开设为医疗救助对象服务的门诊和病区（病床），方便医疗救助对象就医住院。对于服务设施的标准可适当加以控制，保证医疗救助经费主要用于提供基本医疗服务。要积极探索适宜的医疗救助服务模式，优化流程，简化环节，方便群众。
承担医疗救助任务的医疗机构要严格执行医疗服务的诊疗规范和操作规程，坚持合理检查、合理用药、因病施治，努力控制和降低医疗成本，确保医疗质量和安全。鼓励、支持医疗机构采用多种形式自愿减免医疗救助对象的医疗费用。对向医疗救助对象减免医疗费用的政府举办医疗机构安排财政补助时，卫生行政部门可依据其减免内容协商同级财政部门给予适当倾斜。
承担医疗救助任务的医疗机构在医疗服务过程中，要尊重、关爱医疗救助对象。要改进服务态度，加强与医疗救助对象的沟通，为救助对象提供温馨、细心、耐心、爱心的人性化服务，杜绝生、冷、硬、顶、推等现象，诚信为患者服务，使救助对象切实感受到党和政府的温暖。
医疗机构要配合有关部门，加强对救助资金使用的管理，严格审核医疗救助对象的资格，防止冒名顶替，使资金真正用在贫困群众身上。要按照规定，及时、准确地提供相关的医学证明和其他凭证，方便医疗救助对象向有关部门领取补助。
城市医疗救助制度试点工作政策性强，涉及面广。在试点过程中，各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要充分发挥主观能动性和创造性，积极探索，不断总结经验，逐步建立机制，形成制度。对于遇到的问题和矛盾，要认真调查研究，提出改进意见，使试点工作不断完善。试点过程中发现的问题和取得的经验和做法，请及时总结并报告卫生部。

二○○五年四月二十五日


广东省环境保护局 公安厅 等


广东省执行国家机动车辆废气排放标准施行办法
广东省环境保护局 公安厅 进出口商品检验局



第一条　为执行国家机动车辆废气排放标准，加强环境保护，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》的有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条　机动车辆，是指装有二、四冲程柴油、汽油发动机的汽车、摩托车。
国家机动车辆废气排放标准，是指中华人民共和国城乡建设环境保护部颁布的《汽油车怠速污染物排放标准》、《柴油车自由加速烟度排放标准》、《汽车柴油机全负荷烟度排放标准》和《摩托车主要性能指标》（以下统称国家标准）。
第三条　本省新生产的机动车辆和进口的机动车辆的废气排放检验，以及在用机动车辆行驶、维修、年检中的废气排放检测，都必须执行本办法。
第四条　各级人民政府环境保护部门会同公安部门、进出口商品检验部门负责本办法的实施和监督。
第五条　机动车辆质量监督检验机构应对本厂新生产的机动车辆进行废气排放检验，达不到国家标准的，不准出厂。
第六条　进口机动车辆合同，必须定明其废气排放符合我国国家标准的条款，出口国标准严于我国国家标准的，执行出口国标准。
进口机动车辆废气排入检验，由进出口商品检验部门负责，并将废气排放最大允许值纳入商品性能指标，废气排放超标的，不准销售或使用；需索赔、退货的，由进出口商品检验部门和进口单位按照国家有关规定办理；经治理后可以销售或使用的，由进口单位或用户治理并须经商检部
门复检合格。
第七条　公安部门对进口机动车辆凭进出口商品检验部门的废气排放检验合格证明、对国产新机动车辆凭产品合格证办理牌照核发手续。
第八条　各地应将废气排放检测列入机动车辆年检项目，环境保护部门应配合本地机动车辆年检机构进行检测工作；年检时废气排放检测不合格的，限期治理；经治理仍达不到标准的，收缴牌证。
第九条　在用机动车车主应经常做好车辆的维修保养，随时接受公安部门对车辆进行废气排放抽检。
第十条　机动车辆修理厂、维修中心、维修站所维修的机动车辆，其废气排放指标要符合国家标准。
第十一条　各级环境保护部门有责任对本办法第五、六、十条规定的各项工作进行监督、抽检。市（地）以上环境保护监测部门有责任对机动车辆废气排放监测仪器进行检、校。
第十二条　对违反本办法规定的，分别按下列规定处罚：
（一）对违反第五条者，由环境保护监测部门视情节轻重处以相当于车辆售价百分之五到百分之十的罚款，并责令厂家限期追回已出售的机动车辆，并无偿治理至废气排放不超过国家标准止。
（二）对违反第八条，将未完成治理的机动车辆投入行驶者，每发现一次，由公安部门视情节轻重处以五十元至一百元罚款。
（三）对违反第九条，经抽检废气排放超标者，视超标程度，由公安部门每次处五元到三十元罚款，并收缴机动车辆行车牌证，经限期治理后，到指定地点接受复检，复检合格的发还行车牌证。对拒绝抽检者，由公安部门以违章处理。
（四）对违反第十条者，由环境保护监测部门对维修单位处以维修费百分之三十至百分之五十罚款。
第十三条　依照本办法对机动车辆进行废气排放检测，应根据测量仪器的装备设置情况，确定相应的方式。
第十四条　各级环境保护、公安、进出口商品检验部门应互相配合，各尽其责。上述部门工作人员履行职务中有舞弊行为的，必须给予严肃处理。
第十五条　依照本办法施行罚款处理，应按《广东省罚款管理暂行条例》规定执行。
第十六条　各市（地）可参照本办法制定实施细则。
第十七条　本办法自公布之日起施行。



1987年3月10日