您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

油气田企业增值税管理办法

作者:法律资料网 时间:2024-05-17 18:13:38  浏览:8142   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

油气田企业增值税管理办法

财政部 国家税务总局


关于印发《油气田企业增值税管理办法》的通知

财税[2009]8号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设乒团财务局:

  根据国务院批准的石油天然气企业增值税政策和增值税转型改革方案,财政部和国家税务总局对现行油气田企业增值税管理办法作了修改和完善。现将修订后的《油气田企业增值税管理办法》印发给你们,请遵照执行。

   附件:油气田企业增值税管理办法

                                                         财政部 国家税务总局                                                         二○○九年一月十九日




油气田企业增值税管理办法



  第一条 根据国务院批准的石油天然气企业增值税政策,为加强石油天然气企业的增值税征收管理工作,制定本办法。
  第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内从事原油、天然气生产的企业。包括中国石油天然气集团公司(以下简称中石油集团)和中国石油化工集团公司(以下简称中石化集团)重组改制后设立的油气田分(子)公司、存续公司和其他石油天然气生产企业(以下简称油气田企业),不包括经国务院批准适用5%征收率缴纳增值税的油气田企业。
  存续公司是指中石油集团和中石化集团重组改制后留存的企业。
  其他石油天然气生产企业是指中石油集团和中石化集团以外的石油天然气生产企业。
  油气田企业持续重组改制继续提供生产性劳务的企业,以及2009年1月1日以后新成立的油气田企业参股、控股的企业,按照本办法缴纳增值税。
  第三条 油气田企业为生产原油、天然气提供的生产性劳务应缴纳增值税。
  生产性劳务是指油气田企业为生产原油、天然气,从地质普查、勘探开发到原油天然气销售的一系列生产过程所发生的劳务(具体见本办法所附的《增值税生产性劳务征税范围注释》)。
  缴纳增值税的生产性劳务仅限于油气田企业间相互提供属于《增值税生产性劳务征税范围注释》内的劳务。油气田企业与非油气田企业之间相互提供的生产性劳务不缴纳增值税。
  第四条 油气田企业将承包的生产性劳务分包给其他油气田企业或非油气田企业,应当就其总承包额计算缴纳增值税。非油气田企业将承包的生产性劳务分包给油气田企业或其他非油气田企业,其提供的生产性劳务不缴纳增值税。油气田企业分包非油气田企业的生产性劳务,也不缴纳增值税。
  第五条 油气田企业提供的生产性劳务,增值税税率为17%。
  第六条 油气田企业与其所属非独立核算单位之间以及其所属非独立核算单位之间移送货物或者提供应税劳务,不缴纳增值税。
  本办法规定的应税劳务,是指加工、修理修配劳务和生产性劳务(下同)。
  第七条 油气田企业提供的应税劳务和非应税劳务应当分别核算销售额,未分别核算的,由主管税务机关核定应税劳务的销售额。
  第八条 油气田企业下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣:
  (一)用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务。
  本办法规定的非增值税应税项目,是指提供非应税劳务、转让无形资产、销售不动产、建造非生产性建筑物及构筑物。
  本办法规定的非应税劳务,是指属于应缴营业税的交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业税目征收范围的劳务,但不包括本办法规定的生产性劳务。
  用于集体福利或个人消费的购进货物或者应税劳务,包括所属的学校、医院、宾馆、饭店、招待所、托儿所(幼儿园)、疗养院、文化娱乐单位等部门购进的货物或应税劳务。
  (二)非正常损失的购进货物及相关的应税劳务;
  (三)非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或
者应税劳务。
  (四)国务院财政、税务主管部门规定的纳税人自用消费
品。
  (五)本条第(一)项至第(四)项规定的货物的运输费用和销售免税货物的运输费用。
  第九条 油气田企业为生产原油、天然气接受其他油气田企业提供的生产性劳务,可凭劳务提供方开具的增值税专用发票注明的增值税额予以抵扣。
  第十条 跨省、自治区、直辖市开采石油、天然气的油气田企业,由总机构汇总计算应纳增值税税额,并按照各油气田(井口)石油、天然气产量比例进行分配,各油气田按所分配的应纳增值税额向所在地税务机关缴纳。石油、天然气应纳增值税额的计算办法由总机构所在地省级税务部门商各油气田所在地同级税务部门确定。
  在省、自治区、直辖市内的油气田企业,其增值税的计算缴纳方法由各省、自治区、直辖市财政和税务部门确定。
  第十一条 油气田企业跨省、自治区、直辖市提供生产性劳务,应当在劳务发生地按3%预征率计算缴纳增值税。在劳务发生地预缴的税款可从其应纳增值税中抵减。
  第十二条 油气田企业为生产原油、天然气提供的生产性劳务的纳税义务发生时间为油气田企业收讫劳务收入款或者取得索取劳务收入款项凭据的当天;先开具发票的,为开具发票的当天。
  收讫劳务收入款的当天,是指油气田企业应税行为发生过程中或者完成后收取款项的当天;采取预收款方式的,为收到预收款的当天。
  取得索取劳务收入款项凭据的当天,是指书面合同确定的付款日期的当天;未签订书面合同或者书面合同未确定付款日期的,为应税行为完成的当天。
  第十三条 油气田企业所需发票,经主管税务机关审核批准后,可以采取纳税人统一集中领购、发放和管理的方法,也可以由机构内部所属非独立核算单位分别领购。
  第十四条 油气田企业应统一申报货物及应税劳务应缴纳的增值税。
  第十五条 现行规定与本办法有抵触的,按本办法执行;本办法未尽事宜,按现行税收法律、法规执行。
  第十六条 各省、自治区、直辖市税务机关可根据本规定制定具体实施办法,并报国家税务总局备案。
  第十七条 本办法自2009年1月1日起执行。《财政部 国家税务总局关于油气田企业增值税计算缴纳方法问题的通知》((94)财税字第073号)、《财政部 国家税务关于印发〈油气田企业增值税管理暂行办法〉的通知》(财税字[2000]32号)和《国家税务总局关于油气田企业增值税问题的补充通知》(国税发[2000]195号)同时废止。


    附:增值税生产性劳务征税范围注释


附件:增值税生产性劳务征收范围注释
  
一、地质勘探
是指根据地质学、物理学和化学原理,凭借各种仪器设备观测地下情况,研究地壳的性质与结构,借以寻找原油、天然气的工作。种类包括:地质测量;控制地形测量;重力法;磁力法;电法;陆地海滩二维(或三维、四维)地震勘探;垂直地震测井法(即vsp测井法);卫星定位;地球化学勘探;井间地震;电磁勘探;多波地震勘探;遥感和遥测;探井;资料(数据)处理、解释和研究。
二、钻井(含侧钻)
是指初步探明储藏有油气水后,通过钻具(钻头、钻杆、钻铤)对地层钻孔,然后用套、油管联接并向下延伸到油气水层,并将油气水分离出来的过程。钻井工程分为探井和开发井。探井包括地质井、参数井、预探井、评价井、滚动井等;开发井包括采油井、采气井、注水(气)井以及调整井、检查研究井、扩边井、油藏评价井等,其有关过程包括:
(一)新老区临时工程建设。是指为钻井前期准备而进行的临时性工程。含临时房屋修建、临时公路和井场道路的修建、供水(电)工程的建设、保温及供热工程建设、维护、管理。
(二)钻前准备工程。指为钻机开钻创造必要条件而进行的各项准备工程。含钻机、井架、井控、固控设施、井口工具的安装及维修。
(三)钻井施工工程。包括钻井、井控、固控所需设备、材料及新老区临时工程所需材料的装卸及搬运 。
(四)包括定向井技术、水平井技术、打捞技术、欠平衡技术、泥浆技术、随钻测量、陀螺测量、电子多点、电子单点、磁性单多点、随钻、通井、套管开窗、老井侧钻、数据处理、小井眼加深、钻井液、顶部驱动钻井、化学监测、分支井技术、气体(泡沫)钻井技术、套管钻井技术、膨胀管技术、垂直钻井技术、地质导向钻井技术、旋冲钻井技术,取芯、下套管作业、钻具服务、井控服务、固井服务、钻井工程技术监督、煤层气钻井技术等。
(五)海洋钻井:包括钻井船拖航定位、海洋环保、安全求生设备的保养检查、试油点火等特殊作业。
三、测井
是指在井孔中利用测试仪器,根据物理和化学原理,间接获取地层和井眼信息,包括信息采集、处理、解释和油(气)井射孔。根据测井信息,评价储(产)层岩性、物性、含油性、生产能力及固井质量、射孔质量、套管质量、井下作业效果等。按物理方法,主要有电法测井、声波测井、核(放射性)测井、磁测井、力测井、热测井、化学测井;按完井方式分裸眼井测井和套管井测井;按开采阶段分勘探测井和开发测井,开发测井包括生产测井、工程测井和产层参数测井。
四、录井
是指钻井过程中随着钻井录取各种必要资料的工艺过程。有关项目包括: 地质设计;地质录井;气测录井;综合录井;地化录井;轻烃色谱录井;定量荧光录井;核磁共振录井;离子色谱录井;伽马录井;岩心扫描录井;录井信息传输;录井资料处理及解释;地质综合研究;测量工程;单井评价;古生物、岩矿、色谱分析;录井新技术开发;非地震方法勘探;油层工程研究;数据处理;其他技术服务项目。
五、试井
是指确定井的生产能力和研究油层参数及地下动态,对井进行的专门测试工作。应用试井测试手段可以确定油气藏压力系统、储层特性、生产能力和进行动态预测,判断油气藏边界、评价井下作业效果和估算储量等。包括高压试井和低压试井。
六、固井
是指向井内下入一定尺寸的套管柱,并在周围注入水泥,将井壁与套管的空隙固定,以封隔疏松易塌易漏等地层、封隔油气水层,防止互相窜漏并形成油气通道。具体项目包括:表面固井、技术套管固井、油层固井、套管固井、特殊固井。
七、试油(气)
是油气层评价的一种直接手段。是指在钻井过程中或完井后,利用地层测试等手段,获取储层油、气、水产量、液性、压力、温度等资料,为储层评价、油气储量计算和制定油气开发方案提供依据。包括:中途测试、原钻机试油(气)、完井试油(气)、压裂改造、酸化改造、地层测试和抽汲排液求产、封堵等特种作业。
八、井下作业
是指在油气开发过程中,根据油气田投产、调整、改造、完善、挖潜的需要,利用地面和井下设备、工具,对油、气、水井采取各种井下作业技术措施,以达到维护油气水井正常生产或提高注采量,改善油层渗透条件及井的技术状况,提高采油速度和最终采收率。具体项目包括:新井投产、投注、维护作业、措施作业、油水井大修、试油测试、试采、数据解释。
九、油(气)集输
是指把油(气)井生产的原油(天然气)收集起来,再进行初加工并输送出去而修建井(平)台、井口装置、管线、计量站、接转站、联合站、油库、油气稳定站、净化厂(站)、污水处理站、中间加热加压站、长输管线、集气站、增压站、气体处理厂等设施及维持设施正常运转发生的运行、保养、维护等劳务。
十、采油采气
是指为确保油田企业正常生产,通过自然或机械力将油气从油气层提升到地面并输送到联合站、集输站整个过程而发生的工程及劳务。主要包括采油采气、注水注气、三次采油、防腐、为了提高采收率采取的配套技术服务等。
(一)采油采气。是指钻井完钻后,通过试采作业,采取自然或机械力将油气从油气层提升到地面而进行的井场、生产道路建设、抽油机安装、采油树配套、单井管线铺设、动力设备安装、气层排液等工程及维持正常生产发生的运行、保养、维护等劳务。
(二)注水注气。是指为保持油气层压力而建设的水源井、取水设施、操作间、水源管线、配水间、配气站、注水注气站、注水增压站、注水注气管线等设施以及维持正常注水注气发生的运行、保养、维护等劳务。
(三)稠油注汽。是指为开采稠油而修建的向油层注入高压蒸汽的设施工程及维持正常注汽发生的运行、保养、维护等劳务。
(四)三次采油。是指为提高原油采收率,确保油田采收率而向油层内注聚合物、酸碱、表面活性剂、二氧化碳、微生物等其他新技术,进行相关的技术工艺配套和地面设施工程。包括修建注入和采出各场站、管网及相应的各系统工程;产出液处理的净化场(站)及管网工程等。
(五)防腐。是指为解决现场问题,保证油田稳产,解决腐蚀问题而进行的相关药剂、防腐方案、腐蚀监测网络等的配套工程。
(六)技术服务。是指为确保油气田的正常生产,为采油气工程提供的各种常规技术服务及新技术服务等。主要包括采油采气方案的编制、注水注气方案编制、三次采油方案的编制设计、油井管柱优化设计、相关软件的开发、采油气新工艺的服务、油气水井测试服务等。
十一、海上油田建设
是指为勘探开发海上油田而修建的人工岛、海上平台、海堤、滩海路、海上电力通讯、海底管缆、海上运输、应急系统、弃置等海上生产设施及维持正常生产发生的运行、保养、维护等劳务。
十二、供排水、供电、供热、通讯
(一)供排水。是指为维持油(气)田正常生产及保证安全所建设的调节水源、管线、泵站等系统工程以及防洪排涝工程以及运行、维护、改造等劳务。
(二)供电。是指为保证油(气)田正常生产和照明而建设的供、输、变电的系统工程以及运行、维护、改造等劳务。
(三)供热。是指为保证油气田正常生产而建设的集中热源、供热管网等设施以及运行、维护、改造等劳务。
(四)通讯。是指在油(气)田建设中为保持电信联络而修建的发射台、线路、差转台(站)等设施以及运行、维护、改造等劳务。
十三、油田基本建设
是指根据油气田生产的需要,在油气田内部修建的道路、桥涵、河堤、输卸油(气)专用码头、海堤、生产指挥场所建设等设施以及维护和改造。
十四、环境保护
是油气田企业为保护生态环境,落实环境管理而发生的生态保护、污染防治、清洁生产、污染处置、环境应急等项目建设的工程与劳务,及施工结束、资源枯竭后应及时恢复自然生态而建设的工程及劳务。
十五、其他
是指油气田企业之间为维持油气田的正常生产而互相提供的其他劳务。包括:运输、设计、提供信息、检测、计量、监督、监理、消防、安全、异体监护、数据处理、租赁生产所需的仪器、材料、设备等服务。



下载地址: 点击此处下载

廊坊市人民政府办公室关于印发廊坊市财政部门监督办法的通知

河北省廊坊市人民政府办公室


廊坊市人民政府办公室关于印发廊坊市财政部门监督办法的通知

廊政办〔2012〕79号


各县(市、区)人民政府,廊坊开发区管委会,市政府各部门:
《廊坊市财政部门监督办法》已经市政府批准,现印发给你们,请遵照执行。





廊坊市人民政府办公室
2012年9月7日     




廊坊市财政部门监督办法



第一章 总  则

第一条 为规范全市财政部门监督行为,加强财政管理,保障财政资金安全规范有效使用,根据《中华人民共和国预算法》、国务院《财政违法行为处罚处分条例》和财政部《财政部门监督办法》等法律、法规、规章,结合本市实际,制定本办法。
第二条 市县两级人民政府财政部门(以下简称财政部门)依法对单位和个人(以下统称监督对象)涉及财政、财务、会计等事项实施监督,适用本办法。
第三条 财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督;按照行政区域对会计事项实施监督。
市财政部门应当加强对县级财政部门监督工作的指导;县级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和市财政部门报告。
第四条 财政部门实施监督应当坚持事前、事中和事后监督相结合,建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。
第五条 财政部门实施监督应当与财政管理相结合,将监督结果作为预算安排的重要参考依据;根据监督结果完善相关政策、加强财政管理。
第六条 财政部门应当加强绩效监督,加强财政监督信息化建设。

第二章 监督机构和人员

第七条 财政部门的监督职责由专职监督机构和业务管理机构共同履行;由专职监督机构实行统一归口管理、统一组织实施、统一规范程序、统一行政处罚。
第八条 专职监督机构应当履行下列监督职责:
(一)制定本部门监督工作规划;
(二)参与拟定涉及监督职责的财税政策及规范性文件;
(三)牵头拟定本部门年度监督计划;
(四)组织实施涉及重大事项的专项监督;
(五)向业务管理机构反馈监督结果及意见;
(六)组织实施本部门内部监督检查。
第九条 业务管理机构应当履行下列监督职责:
(一)在履行财政、财务、会计等管理职责过程中加强日常监督;
(二)配合专职监督机构进行专项监督;
(三)根据监督结果完善相关财政政策;
(四)向专职监督机构反馈意见采纳情况。
第十条 专职监督机构和业务管理机构实施监督,应当协调配合、信息共享。
第十一条 实施监督的财政部门工作人员(以下简称监督人员)应当具备与财政监督工作相适应的专业知识和业务能力,应当廉洁自律、秉公执法、保守秘密。
第十二条 监督人员与监督对象有利害关系的应当回避;监督对象有权申请有利害关系的监督人员回避;监督人员的回避,由财政部门负责人决定。
第十三条 监督人员依法履行监督职责受法律保护。
对财政部门依法实施的监督,监督对象应当予以配合、如实反映情况;不得拒绝、阻挠、拖延;不得对监督人员打击报复。
第十四条 财政部门可以根据需要,聘请有关专业机构或者专业人员协助监督工作,并加强对所聘机构和人员的统一管理。

第三章 监督范围和权限

第十五条 财政部门依法对下列事项实施监督:
(一)财税法律法规、政策的执行情况;
(二)预算编制、执行、调整和决算情况;
(三)税收收入、政府非税收入等政府性资金的征收、管理情况;
(四)国库集中收付、预算单位银行账户的管理使用情况;
(五)政府采购法律法规、政策的执行情况;
(六)行政、事业单位国有资产,金融类、文化企业等国有资产的管理情况;
(七)财务会计制度的执行情况;
(八)外国政府、国际金融组织贷款和赠款的管理情况;
(九)法律法规规定的其他事项。
第十六条 财政部门实施监督,可以依法采取下列措施:
(一)要求监督对象按照要求提供与监督事项有关的资料;
(二)调取、查阅、复制监督对象有关预算编制、执行、调整和决算资料,会计凭证和账簿、财务会计报告、审计报告、账户信息、电子信息管理系统情况,以及其他有关资料;
(三)经财政部门负责人批准,向与被监督单位有经济业务往来的单位查询有关情况,向金融机构查询被监督单位的存款;
(四)在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经财政部门负责人批准,先行登记保存证据,并在7日内及时作出处理决定;
(五)对正在进行的财政违法行为,责令停止;拒不执行的,暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项;已经拨付的,责令暂停使用;
(六)法律法规规定的其他措施。
第十七条 财政部门实施监督过程中,发现监督对象制定或者执行的规定与国家相关规定相抵触的,可以根据职权予以纠正或者建议有权机关予以纠正。
第十八条 对监督对象财政违法行为作出的处理、处罚决定及其执行情况,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外,财政部门可以公开。
第十九条 对有关财政违法行为的举报,财政部门应当按照规定处理,并为举报人保密。

第四章 监督方式和程序

第二十条 财政部门实施监督,可以采取监控、督促、调查、核查、审查、检查、评价等方法。
第二十一条 财政部门实施监督,可以采取专项监督和日常监督相结合的方式,按照规定程序组织实施。
第二十二条 财政部门实施监督,应当依法对财政违法行为作出处理处罚;对不属于本部门职权范围的事项,应当按照规定程序移送有权机关处理。
第二十三条 财政部门实施监督,应当加强与监察、审计等有关机关的沟通和协作。

第五章 法律责任

第二十四条 监督对象有下列情形之一的,由财政部门责令限期改正,并给予警告;直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,建议有关主管部门依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关:
(一)拒绝、阻挠、拖延财政部门依法实施的监督的;
(二)不如实提供有关资料的;
(三)对监督人员进行打击报复的。
第二十五条 监督人员实施监督过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者泄露国家秘密、商业秘密的,依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。
第二十六条 监督对象对处理、处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
国家工作人员对处分不服的,可以依照有关规定申请复核或者提出申诉。

第六章 附  则

第二十七条 乡镇财政机构在规定职权范围内,或者受上级政府财政部门委托,依法实施监督工作,参照本办法执行。
第二十八条 本办法自2012年10月1日起施行。《廊坊市财政监督检查办法》(廊政办〔2007〕111号)同时废止。



交通部关于发布《交通部会计工作达标升级办法》的通知(已废止)

交通部


交通部关于发布《交通部会计工作达标升级办法》的通知
1991年4月8日,交通部

部属及双重领导各单位:
现发布《交通部会计工作达标升级办法》,自发布之日起施行。交通部(89)交财字244号《关于印发〈交通部会计工作达标升级试行办法〉等文件的通知》和(89)交财字533号《关于印发〈交通部会计工作升级标准评分细则(试行)〉的通知》同时废止。

交通部会计工作达标升级办法

第一章 总 则
第一条 为做好交通部会计达标升级工作,根据财政部《会计工作达标升级试行办法》的规定,制订本办法。
第二条 交通部直属实行独立核算的全民所有制企业、事业单位、双重领导港口,均按照本办法的规定考核确认会计工作等级。
第三条 上述各单位应在本办法公布之后二年内(即一九九三年底以前)达到达标等级。会计工作混乱,基础工作差,经考核逾期仍不具备达标条件又不积极进行整改的单位,必须限期整顿,并在一定范围内通报批评。

第二章 等级划分
第四条 交通部会计工作的等级分为会计工作达标、会计工作三级、会计工作二级、会计工作一级四个等级。
第五条 凡按本办法规定经考核确认达到上述等级的,即为会计工作相应的等级单位。

第三章 基本做法
第六条 各单位要加强会计达标升级工作的组织领导,单位分管财务的行政负责人或总会计师应组织领导财会部门和其他职能部门认真抓好会计达标升级工作,制定目标明确、分工合理、相互协调的达标升级工作规划和实施方案。
第七条 各单位要组织会计人员和有关人员学习《会计法》、《会计人员工作规则》等会计法规、制度以及有关会计工作达标升级的文件和标准,统一认识,统一工作要求和步调。
第八条 各单位要对照部制订的会计工作达标升级标准,逐项逐条进行自查,巩固成绩,找出差距和问题。
第九条 各单位要针对自查中查出的差距和问题,制定整改方案。整改方案应包括整改的具体项目和内容、整改后达到的目标、执行和督促执行人的姓名、完成时间、自验时间等。
第十条 各单位要在整改工作全部完成后,再对照标准,自检评分,进行模拟验收。

第四章 申报程序
第十一条 各单位申报会计工作等级考核,应由低到高依次进行。原则上首次申报达标考核的单位,同时具备升三级条件的,可将达标和升三级同时申报,但不得和升二级同步。
第十二条 各单位通过模拟验收,自检达到会计工作相应等级标准的规定要求,方可申报。实行财务二级核算的单位,还须先在内部单位组织考核,并有80%以上的二级核算单位达到相应等级。
第十三条 属首次申报的单位,还须先通过会计达标升级的咨询,并视咨询结果再作申报。
第十四条 开展咨询工作,应由各单位向负责组织考核工作的主管部门提出申请,再由其统一委托或组织具有咨询能力的有关会计学会等单位进行。提出咨询申请的单位必须是已经按第三章的要求开展了会计达标升级工作并已做好正式申报材料的准备工作。上述工作请在咨询申请报告中予以说明,否则不予受理。
第十五条 申报单位向部申报时,必须提供下列资料:
(一)《会计工作达标升级申报表》;
(二)会计达标升级工作总结;
(三)会计工作达标升级规划;
(四)对照标准自查后制定并实施的整改方案;
(五)咨询报告或其他有关资料。
以上资料均按一式二份报送。同时申报达标和升三级的,及分别按达标和升级标准填列《会计工作达标升级申报表》。已经达标,再申报升级的,可只按升级标准填列,但须对达标复查整改情况进行说明。
第十六条 申报工作每年进行两次,第一次在上一年十二月底结束申报,本年上半年安排考核,七月份公布考核结果;第二次在每年六月底结束申报,下半年安排考核,第二年一月份公布考核结果。

第五章 评审办法
第十七条 对申报会计工作达标、三级、二级的部署及双重领导的一级单位,由部组织考核和确认;申报会计工作一级的部属及双重领导的一级单位,由部组织考核,提出考核意见,报财政部复核确认。中国港湾建设总公司、中国公路建设总公司、中国公路车辆机械公司、交通部科学研究院所属二级单位,也按上述办法考核确认。
第十八条 中国远洋运输总公司、中国长江轮船总公司、长江航务管理局、黑龙江航运管理局、中国汽车运输总公司所属二级单位申报会计工作达标、三级、二级的,由其主管局(总公司)组织考核,提出考核意见,报部复核确认;申报会计工作一级的,由部组织考核,提出考核意见,报财政部复核确认。
第十九条 除第十七、十八条规定以外的部属及双重领导的二级单位,其申报会计工作达标升级,均由其主管局(总公司)组织考核和确认。
第二十条 负责考核确认工作的主管部门应组成会计工作达标升级考核小组,考核小组应选聘坚持原则、作风正派、业务素质和政策水平较高的人员及有关负责人组成,其中具备会计师以上职称的人员应占小组成员的二分之一以上。
第二十一条 考核小组要认真学习会计工作达标升级办法和标准以及会计法规制度,统一思想,统一作法,做到依法办事,客观公正,严肃认真,一丝不苟,据实评分,宽严适度。
第二十二条 负责考核确认工作的主管部门,在收到申报单位的申报后,应对报送的资料进行审查,及时作出是否组织考核的决定,并通知申报单位。
第二十三条 会计工作达标的考核确认,采用百分制,会计工作升级的考核确认,采用双百分制。凡达标考核达到80分的单位,为会计工作达标单位;达标考核和升级考核均达到80分以上的单位,为会计工作三级单位;达标考核和升级考核均达到90分以上的单位,为会计工作二级单位;会计工作二级单位再经过考核达到会计工作一级标准的单位,为会计工作一级单位。
第二十四条 考核小组进行考核时,应根据本办法和达标升级标准,结合申报单位提供的资料,深入现场作实地考核。考核中,凡有下列情况之一的,不得考核确认为会计工作达标或升级单位:
(一)会计核算部分的实得分低于标准分90%(含90%)的;
(二)有《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》等法规中所列严重违纪行为的;
(三)主管部门复核确认时的抽查项目确认计分低于这些项目原计分(有关部门考核或单位自检计分)10%以上的;
(四)发现有重制、更换会计凭证和会计帐簿等情况的;
(五)对申报升级单位考核时,要对达标情况进行复查,如发现原来已达到的水平后退滑坡的,应停止升级考核,责成申报单位限期整顿,然后另行申报。
第二十五条 对实行二级核算的单位进行考核时,对其二级核算单位的抽查考核面应达到50%左右。
第二十六条 考核小组在全部考核工作完成后,应出具书面考核意见。其主要内容为:
(一)申报单位开展会计达标升级工作的基本作法;
(二)取得的主要成绩;
(三)存在的主要问题及改进建议;
(四)考核结论及推荐意见;
(五)考核小组负责人及推荐单位的签章。

第六章 奖 惩
第二十七条 对经考核确认的会计工作达标升级单位,应授予相应的等级证书。部负责验发第十七、十八条规定的单位的达标、三级、二级证书,财政部负责验发其一级证书。其他部属及双重领导的二级单位的等级证书,由其主管局(总公司)验发,证书样式自定。
第二十八条 获得会计工作三级证书以上的单位,应由主管单位给予精神和物质的鼓励,表彰奖励单位领导、财会人员及有关人员。奖励办法原则上执行单位所在地财政部门规定的升级奖励办法。
第二十九条 对会计工作达标升级单位,两年进行一次复查或自查,根据复查或自查情况,确认或重新确认其等级。对于达标升级后严重违反财政法规,依法受到通报批评或发现弄虚作假、骗取荣誉的单位,取消其等级资格,并收回等级证书,一年后方能重新提出达标升级的申请。

第七章 附 则
第三十条 本办法由交通部负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。一九八九年五月五日交通部发布的《关于印发〈交通部会计工作达标升级试行办法〉等文件的通知》、《关于印发〈交通部会计工作升级标准评分细则(试行)〉的通知》及其附件同时废止。
附件一:
会计工作达标升级申报表
单位名称
原级别
申报级别
单位行政领导人(签名)
总会计师或会计机构负责人(签名)
报送日期 年 月 日
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 考核标准 | 标准分 | 自检情况 | 考核情况 | 自检得分 | 考核得分 |
|------------|----------|----------------|----------------|------------|------------|
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 考核标准 | 标准分 | 自检情况 | 考核情况 | 自检得分 | 考核得分 |
|------------|----------|----------------|----------------|------------|------------|
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| 考 核 评 价 意 见 |
| |
| |
| |
| 考核负责人(签字) |
--------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 主管部门考核意见 | 财政部门确认意见 |
|----------------------------------------|----------------------------------------------|
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| 年 月 日 (盖章) | 年 月 日 (盖章) |
--------------------------------------------------------------------------------------------
填表说明:1、考核标准栏按部达标升级的项目和考核内容抄列。
2、自检情况栏按部达标升级标准评分细则的自查结果逐条对应填列。
3、考核情况栏由考核小组针对查出的问题逐条对应填列。
4、考核评价意见栏由考核小组填列。
5、主管部门考核意见栏由具体组织考核的主管部门填列
6、财政部门确认意见栏由具有发证权限的相应部门填列。
7、本表可打印或用钢笔填写,字迹要工整清晰。
附件二:交通部企业单位会计工作达标标准评分细则
----------------------------------------------------------------------------------------------------
项 目 | 考 核 内 容 |标准分| 评 分 标 准 |
--------------------|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、大、中型企业必须单独设置会计机构 |
| | |(处、科),小型企业也可在有关机构中设置 |
| | |专职会计人员并指定会计主管人员 |
| | | 应设而未设会计机构的扣1分 |
| | | 2、太、中型企业单位必须设置总会计 |
|1、按照《会计法》规 | |师,小型企业应配备一名懂财会的行政领 |
一、会计机构和 |定设置会计机构,配 | 3 |导,行使总会计师职权 |
会计人员(10 |备业务素质相适应 | | 应设而未设总会计师的扣1分 |
分) |的会计人员 | | 3、大中专以上学历和高、中级职称人员 |
| | |占财会人员总数不到20%的扣1分,实行 |
| | |了“会计证管理办法”以后,凡有未取得《会 |
| | |计证》即已正式顶岗者,每人扣0.2分,最多 |
| | |扣1分 |
|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、没有建立与本单位生产经营业务相 |
| | |适应的会计专业岗位责任制的扣1分 |
| | | 2、建立了会计专业岗位责任制但无考 |
|2、建立岗位责任制 | 4 |核的扣1分 |
|和内部稽核制度 | | 3、没有建立内部稽核制度的扣0.5分, |
| | |未设置相应稽核人员的扣0.5分 |
| | | 4、出纳人员兼管稽核、会计档案保管和 |
| | |收入费用、债权债务账目登记工作的扣1分 |
| | | |
| | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------
检查资料(方法) |扣分|实得
--------------------|----|------
| |
| |
机构批文或机 | |
构图 | |
| |
聘书、批文或有 | |
关文件 | |
| |
财会人员分类 | |
统计表、随机抽 | |
查《会计证》 | |
| |
| |
--------------------|----|------
会计专业岗位 | |
责任制 | |
有关考核的书 | |
面资料稽核制 | |
度,稽核人员聘 | |
书或内部分工 | |
图 | |
有关凭证、帐簿 | |
和会计档案保 | |
管情况 | |
----------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------
项 目 | 考 核 内 容 |标准分| 评 分 标 准 |
--------------------|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、未按《会计法》的有关条款任免会计 |
| | |机构负责人的或会计主管人员的扣1分 |
|3、会计机构负责人 | | 2、会计人员未达到定编人数要求或未 |
|或会计主管人员的 | 3 |达到职工总数规定比例的扣1分 |
|任免符合法定手续 | | 3、会计人员调动、离职未按财政部颁发 |
| | |《会计人员工作规则》的规定办理交接手续 |
| | |的扣1分 |
--------------------|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、各种原始记录都有规定的格式,其内 |
|4、各种原始记录的 | |容必须填写齐全,随机抽查一个月凭证,发 |
二、会计核算 |格式、内容填制方 | |现一笔应填而未填或内容不齐全的原始记 |
(50分) |法、签署、传递、汇 | |录扣0.1,最多扣2分 |
|集、反馈有统一要求 | 5 | 2、主要经济业务的原始记录要有传递 |
|和规范,做到真实、 | |汇集程序,无传递汇集程序的扣1分 |
|完整、正确、清晰、及 | | 3、随机抽查一个月凭证,发现一笔原始 |
|时 | |记录未达到真实、清晰、及时要求的扣0.1 |
| | |分,最多扣2分 |
|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、随机抽查一个月记帐凭证,发现一笔 |
| | |经济业务应附而未附原始凭证的,扣0.5 |
| | |分,最多扣2分 |
|5、发生的经济业务 | | 2、自制及外来原始凭证必须符合财政 |
|都取得或填制合同 | 6 |部颁发《会计人员工作规则》的有关规定,随 |
|的原始凭证 | |机抽查一个月凭证,发现一张外来原始凭证 |
| | |不符合的扣0.1分,最多扣1分;发现一张 |
| | |自制原始凭证不符合规定的扣0.2分,最多 |
| | |扣3分 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------
检查资料(方法) |扣分|实得
--------------------|----|------
聘书、批文或有 | |
关文件 | |
| |
定编资料或人 | |
数统计表 | |
| |
移交清册 | |
--------------------|----|------
| |
会计证 | |
| |
| |
原始记录传递 | |
汇集图 | |
会计凭证 | |
| |
| |
--------------------|----|------
会计凭证 | |
| |
| |
| |
会计凭证 | |
| |
| |
| |
| |
----------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------
项 目 | 考 核 内 容 |标准分| 评 分 标 准 |
--------------------|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、随机抽查一个月记帐凭证,发现一张 |
|6、记帐凭证及其填 | |记帐凭证会计科目使用错误的扣0.2分,最 |
|制符合会计制度规 | |多扣2分 |
|定的内容和要求,并 | | 2、记帐凭证签章不全的,每张扣0.1 |
|经有关责任人员签 | 6 |分,最多扣1分 |
|章,会计凭证与原始 | | 3、记帐凭证与原始凭证和所附单据不 |
|凭证和所附单据相 | |相附的,每张扣0.1分,最多扣1分 |
|附,字迹清晰,装订 | | 4、记帐凭证无摘要或摘要不能说明经 |
|整洁 | |济业务内容的,每张扣0.1分,最多扣1分 |
| | | 5、会计凭证装订不整洁的扣1分 |
|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、不按财政部、交通部现行会计制度规 |
|7、会计科目设置和 | |定任意增减或合并会计科目的,每一科目扣 |
|核算内容符合会计 | 7 |0.5分,最多扣3分 |
|制度规定 | | 2、任意更改会计科目核算内容的,每一 |
| | |科目扣0.5分,最多扣3分 |
|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、不按规定设置总帐、明细帐的扣2分 |
|8、总帐、明细帐、日 | | 2、按规定应用“订本式”帐簿,而实际上 |
|记帐的设置、启用、 | |采用其他形式的扣1分 |
|登记、结帐、交接符 | 8 | 3、帐簿的启用、登记、结帐、交接必须符 |
|合会计制度的规定, | |合财政部颁发《会计人员工作规则》的有关 |
|并设有必要的备查 | |规定上述四项中,每项内发现一处不符合规 |
|帐簿 | |定的扣0.1分,每项最多扣1分 |
| | | 4、必要的备查帐簿设置不全的扣1分 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------
检查资料(方法) |扣分|实得
--------------------|----|------
会计凭证 | |
| |
| |
会计凭证 | |
| |
会计凭证 | |
| |
会计凭证 | |
| |
会计凭证 | |
--------------------|----|------
会计科目表、凭 | |
证、帐簿 | |
| |
会计科目表、凭 | |
证、帐簿 | |
--------------------|----|------
总帐、明细帐 | |
| |
| |
现金日记帐、银 | |
行日记帐 | |
帐簿、交接清单 | |
| |
备查帐簿 | |
----------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------
项 目 | 考 核 内 容 |标准分| 评 分 标 准 |
--------------------|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、涉及到现金、银行存款帐户一天以上 |
| | |的凭证,其他帐户五天以上的凭证未记帐的 |
| | |扣1分 |
| | | 2、用铅笔、圆珠笔、黑墨水等不符合规 |
|9、记帐及时、字迹清 | |定的书写式具、墨水记帐的每处扣0.1分, |
|晰整洁,改错、更正 | 8 |最多扣3分 |
|符合规定要求 | | 3、字迹清晰整洁的每本扣0.2分,最 |
| | |多扣1分 |
| | | 4、改错更正不符合要求的,每处扣0.1 |
| | |分,最多扣2分 |
| | | 5、没有摘要或摘要不完整的,每处扣0. |
| | |1分,最多扣1分 |
|----------------------|------|--------------------------------------------|
|10、帐证、帐帐、帐实| | |
|三相符。现金和银行 | | 1、帐帐不符、帐实(现金、物资、债权、债|
|存款日记帐按日逐 | |务)不符的,每笔扣0.2分,最多扣2分 |
|笔顺序登记,结出余 | 6 | 2、现金及银行日记帐未能按日逐笔登 |
|额,银行存款帐与银 | |记并逐日结出余额的扣2分 |
|行对帐单及时核对, | | 3、银行日记帐月终余额与银行对帐单 |
|经调节无误 | |余额不一致时,不做“调节表”的扣2分 |
--------------------|----------------------|------|--------------------------------------------|
|11、会计报表数字真 | | |
|实,计算准确,内容 | | 1、不按统一规定编制会计报表,帐表、 |
|完整,说明清晰,报 | |表表数字不符的每处扣0.5分,最多扣2分 |
|送及时。会计报表经 | 5 | 2、内容不完整、说明不清楚、报送不及 |
|由单位领导和会计 | |时的各扣0.5分 |
|主管人员审阅并签 | | 3、未经审阅签章就报送的扣1.5分 |
|名或盖章 | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------
检查资料(方法) |扣分|实得
--------------------|----|------
日记帐、分类帐 | |
| |
| |
帐簿 | |
| |
帐簿 | |
| |
帐簿 | |
| |
帐簿 | |
| |
| |
--------------------|----|------
| |
帐簿、实物、库 | |
存现金 | |
日记帐 | |
银行日记帐、对 | |
帐单、银行存款 | |
调节表 | |
--------------------|----|------
会计报表、帐簿 | |
报表、财务情况 | |
说明 | |
| |
| |
报表 | |
| |
----------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------
项 目 | 考 核 内 容 |标准分| 评 分 标 准 |
--------------------|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、主要原材料、燃料消耗无定额的,每 |
|12、主要原材料、能 | |项扣0.2分,最多扣1分 |
|源消耗和工时耗用 | | 2、工时耗用无定额的每项扣0.1分,最 |
三、财务管理 |有定额,费用开支有 | 3 |多扣0.5分 |
(40分) |标准或预算,并认真 | | 3、费用(成本)开支无计划的扣0.5分 |
|执行 | | 4、有计划、有定额但考核的每项扣0.1 |
| | |分,最多扣1分 |
|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、物资出入库不经计量、检验或手续不 |
|13、物资出入库经过 | |完备的每项扣0.1分最多扣1分 |
|计量,检验手续齐 | 3 | 2、计量器具不准确又未做校正的每项 |
|备,实行检验索赔制 | |扣0.1分,最多扣1分 |
|度 | | 3、未建立检查索赔制度的扣1分 |
--------------------|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、未建立流动资金归口管理制度的扣1 |
|14、流动资金有定 | |分 |
|额,有计划,层层分 | | 2、种类流动资金核算不正确,经抽查帐 |
|解,归口管理,核算 | 3 |实不符的每笔扣0.1分,最多扣1分 |
|正确。债权债务及时 | | 3、一年以上债权债务未及时清算,又无 |
|结算、清算 | |正当理由的每笔扣0.1分,最多扣1分 |
|----------------------|------|--------------------------------------------|
|15、固定资产实行归 | | 1、没有建立固定资产归口分级管理制 |
|口分级管理做到帐 | |度的扣1分 |
|卡、物三相符。固定 | 3 | 2、随机抽查、发现固定资产帐、卡、物不 |
|资产及折旧核算正 | |符的扣1分 |
|确 | | 3、固定资产以及折旧的核算未按国家 |
| | |(上级)的有关规定执行的扣1分 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------
检查资料(方法) |扣分|实得
--------------------|----|------
定额手册或资 | |
料 | |
定额手册或资 | |
料 | |
费用(成本)计 | |
划 | |
考核资料 | |
--------------------|----|------
出、入库原始凭 | |
证 | |
计量合格证 | |
索赔制度 | |
| |
--------------------|----|------
流动资金管理 | |
制度 | |
帐簿、实地检查 | |
| |
债权、债务明细 | |
表 | |
--------------------|----|------
固定资产管理 | |
制度 | |
固定资产明细 | |
帐、卡片 | |
帐簿、折旧计算 | |
表 | |
----------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------
项 目 | 考 核 内 容 |标准分| 评 分 标 准 |
--------------------|----------------------|------|--------------------------------------------|
|16、各项专用基金的 | | 1、各项专用基金提取不符合国家(上 |
|提取和使用符合规 | 2 |级)有关规定的,每项扣0.2分,最多扣1分 |
|定,核算正确,清算 | | 2、专用基金的使用不符合国家(上级) |
|及时 | |有关规定的,每项扣0.2分,最多扣1分。 |
|----------------------|------|--------------------------------------------|
|17、有适合本单位特 | | 1、没有建立适合本单位特点的成本管 |
|点、管理要求的成本 | |理制度和核算方法(或成本核算规程)的扣2 |
|管理制度和核算方 | |分 |
|法。正确核算(费 | 6 | 2、随机抽查一个月的成本核算资料,发 |
|用),严格分清本期 | |现因扩大开支范围、提高开支标准,或以计 |
|和下期,在产品和产 | |划成本、定额成本、估计成本代替实际成本 |
|成品的成本(费用) | |而造成成本计算失实的,每笔扣0.2分,最 |
|界线 | |多扣2分。 |
| | | 3、成本界线混淆不清的扣2分 |
|----------------------|------|--------------------------------------------|
| | | 1、随机抽查一个月的收入核算资料,发 |
|18、销售(业务)收 | |现销售(业务)收入、营运收入核算不正确 |
|入,应纳税金和利润 | |的,每笔扣0.2分,最多扣2分 |
|(亏损)及其分配核 | 4 | 2、应纳税金和利润(或亏损)的核算不 |
|算正确,并符合有关 | |符合有关规定的,每笔扣0.2分,最多扣1 |
|规定 | |分 |
| | | 3、不按交通部(上级)规定进行利润分 |
| | |配的扣1分 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------
检查资料(方法) |扣分|实得
--------------------|----|------
有关凭证和计 | |
算表 | |
专用基金明细 | |
帐 | |
--------------------|----|------
成本管理制度、 | |
方法 | |
| |
有关凭证、帐 | |
簿、计算表 | |
| |
有关凭证、成本 | |
计算单 | |
| |
--------------------|----|------
有关凭证和规 | |
章制度 | |
| |
有关凭证和规 | |
章制度 | |
| |
凭证、计算表及 | |
有关文件 | |
----------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------------
项 目 | 考 核 内 容 |标准分| 评 分 标 准 |
--------------------|----------------------|------|--------------------------------------------|
|19、有财产清查制 | | |
|度,在办理决算前对 | | 1、没有财产清查制度的扣0.5分 |
|各项财产进行清查 | | 2、年终决算前不进行财产清查核实的 |
|核实,财产物资发生 | 2 |扣0.5分 |
|的盘盈盘亏、报废削 | | 3、种类财产盘盈盘亏、报废、削价损失 |
|价损失按照财务制 | |未按财务制度的规定进行帐务处理的每笔 |
|度规定进行财务处 | |扣0.5分,最多扣1分 |
|理 | | |

不分页显示   总共2页  1 [2]

  下一页