关于做好贯彻实施新《工会会计制度》准备工作的通知
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关于做好贯彻实施新《工会会计制度》准备工作的通知
财政部 中华全国总工会
关于做好贯彻实施新《工会会计制度》准备工作的通知
财会〔2009〕10 号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各省、自治区、直辖市总工会，中华全国铁路总工会、中国民航工会全国委员会、中国金融工会全国委员会、中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会：
2009年5月31日，财政部发布了《工会会计制度》（财会[2009]7号），自2010年1月1日起在全国各级工会组织范围内实施。为了做好新制度贯彻实施的准备工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识发布新《工会会计制度》的重要意义
新《工会会计制度》进一步完善了我国工会会计核算规范体系，属于国家统一会计制度的组成部分。该制度适应了新时期工会业务发展的需要，有利于规范各级工会组织的会计行为，统一会计核算标准，使工会各项经济业务的处理有章可循、有法可依；有利于促进各级工会组织加强内部管理，完善规章制度，提高管理水平；有利于提高工会会计信息质量和透明度，提升工会在社会各界的诚信度，促进工会组织健康、规范发展。
二、统一思想、高度重视，认真贯彻实施新《工会会计制度》
各级工会组织要统一思想，高度重视新《工会会计制度》的贯彻实施工作。要充分利用各种方式加大宣传和培训力度，让各级工会组织的负责人充分认识新《工会会计制度》发布的重要意义，使广大工会财会人员全面掌握新《工会会计制度》的各项规定和具体要求，严格按照规定核算各项经济业务，规范会计行为，以贯彻实施新制度为契机，促进工会会计工作再上新台阶。
各级财政部门应当按照新《工会会计制度》的规定和要求，与各级工会组织加强合作，采取有效措施，认真做好制度实施的指导工作，依法对会计工作进行监督。
三、加强领导、健全机构，确保制度落实到位
各级工会组织要加强对会计工作的领导，按照新《工会会计制度》和全国总工会会计规范化要求，健全会计机构，配备具有从业资格的专职或兼职会计人员，建立健全内部控制，加强管理。上一级工会要加强对下级工会的会计业务指导，切实保证新《工会会计制度》的贯彻实施。
《中华人民共和国会计法》规定，单位负责人对单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位的财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人签名并盖章。各级工会组织的负责人要认真履行法定职责，确保本单位执行好新制度，严格按照新制度进行会计核算、编制会计报表，保证会计信息真实、完整。
四、联合培训，全面覆盖，造就高素质的工会财会队伍
财政部、全国总工会负责省级工会财会干部的师资培训。在财政部、全国总工会的统一领导下，各级财政部门和工会组织要制定本地区、本系统的培训计划，认真组织新制度的培训工作。要以新《工会会计制度》、《工会会计制度讲解》为依据，逐级培训，扩大覆盖面，直至基层工会，使各级工会财会干部尽快熟悉和掌握新的财会制度，高水平、高质量做好工会会计工作。
五、做好新旧会计制度衔接，保证平稳过渡
各级工会组织应当自2010年1月1日起，严格按照新《工会会计制度》进行会计核算。中华全国总工会1998年发布的《工会会计制度》截至2009年12月31日废止。2009年度各项会计核算和报表编制仍执行原制度不变，自2010年1月1日起，根据新制度设置账目，并将2009年末余额转入相应账目，编制2010年的年初资产负债表。
各级工会组织要根据财政部发布的新《工会会计制度》和《工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》，对现有资产和负债进行全面清查和盘点，明晰产权，完善记录，做好各项会计基础工作和执行新制度的准备工作。对于清查出的资产报废、毁损、盘盈盘亏和应确认而未确认的资产，以及应确认而未确认的负债等，报经批准后及时进行账务处理。特别是要建立健全资金管理办法，保证新旧制度转换过程中货币资金的安全完整和合规使用。
各级工会应当抓紧做好新旧会计制度的衔接工作，以实现平稳过渡。
六、全面推进工会会计电算化工作，大力提高会计信息化水平
工会会计核算软件将由全国总工会统一发放到包括基层工会在内的各级工会组织免费使用。一些县以上工会根据工作需要,自行研发会计核算软件或对原相关软件进行改版使用的，务必要坚持“免费发放，覆盖基层”的原则，保证会计核算统一，汇总一致，管理规范。
同时，各级工会财务部门，要按照财政部发布的《全面推进我国会计信息化工作的指导意见》（财会[2009]6号）的要求，抓住贯彻实施新《工会会计制度》的新机遇，加强会计电算化培训，提高电算化人员专业技术水平和实际业务能力，全面普及会计电算化，规范基本操作，全面提高会计信息化水平。
财政部 中华全国总工会
二○○九年七月十日
国家发展改革委办公厅关于进一步规范药品政府价格行为的通知
国家发展和改革委员会办公厅
国家发展改革委办公厅关于进一步规范药品政府价格行为的通知
发改办价格［2003］1331号
国家发展改革委办公厅
2003年12月8日
各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级省会城市计委（发改委）、物价局：
当前，在部分地区药品价格核定和备案公示等工作中，存在一些不规范的问题，社会各方面反映比较强烈。为进一步规范政府价格行为，维护价格主管部门良好形象，现就有关问题通知如下：
一、切实加强对企业申报价格的初审工作
按照现行规定，各省、自治区、直辖市价格主管部门负责对企业申报价格进行初审，这是一项十分重要的基础性工作，是我委合理制定或调整统一价格的前提。各地要高度重视，提高工作质量。要积极创造条件，不断完善成本、价格的审核手段，切实解决审查把关不严的问题。今后，对各地上报的价格申报材料，凡经我委审核发现成本严重不实、价格虚高的，要追究当地价格主管部门有关负责同志的责任，并在全国进行通报批评。
二、严格审核企业申报价格的药品定价形式
对企业申报价格的药品，各地价格主管部门要认真审核。凡属于政府定价范围的，要严格按照规定申报审批价格。凡药品通用名称（中成药的正式名称）在政府定价范围，只是改变剂型或盐根的，均属于政府定价范围(《医保目录》规定剂型以外的OTC药品，暂放开由企业自主定价入)。各地制定公布药品价格时，必须使用现行药典或部颁标准中规定的正式名称，不得只以曾用名制定公布价格。凡属政府定价范围的药品，各地一律不得以企业自主定价名义公示其价格。
三、合理核定补充剂型规格药品的价格水平
各地要克服地方保护倾向，从维护正常流通秩序，促进公平竞争的角度出发，在核定补充剂型规格药品的临时价格时，必须保持各剂型规格间的合理比价关系。在我委药品比价规则正式出台前，各地制定的补充剂型规格比价，不得突破我委已公布价格的药品中同类剂型规格的最高比价。各地价格主管部门要加强相互间的监督，发现不按合理比价关系核定价格的，要坚决予以否决，并将有关情况上报我委（价格司）。
四、进一步规范药品价格备案行为
对属于企业自主定价范围的药品，各地价格主管部门及所属事业单位不得要求企业进行价格备案（有地方法规明确规定的除外）。确因工作需要，须企业提供自主定价情况，其提供的价格只能作为内部资料掌握和使用，一律不得以备案等名义出具书面证明，不得公示其价格。按照地方法规规定进行备案的，价格主管部门及所属事业单位一律不得收取费用。价格主管部门所属事业单位提供药品价格信息服务的，要本着自愿原则，不得强迫企业提供资料、购买信息、强制收费。各地价格主管部门要对已发布的价格备案文件进行清理，并于2004年2月底以前予以废止。
五、认真清理地方制定公布的各种临时价格文件
对我委未公布统一价格的政府定价药品、补充剂型规格药品，地方已经制定临时价格的，要集中进行一次自查，限期进行清理。凡价格水平或比价关系明显不合理的，各地要在明年2月底以前重新进行调整，并将有关清理结果上报我委（价格司），我委将集中通报各地。
各地根据我委文件制定公布在本地执行的价格文件，以及我委未制定公布由地方暂定价格的文件，凡还没有抄报我委的，要于2004年1月底以前补报。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区蒙古语授课（加授蒙古语文）和朝鲜语授课考生高考科目及记分办法的通知
内蒙古自治区人民政府办公厅
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区蒙古语授课（加授蒙古语文）和朝鲜语授课考生高考科目及记分办法的通知
内政办字〔2007〕271号 2007年11月16日
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各大事业单位：
经自治区人民政府同意，现将自治区教育厅组织制定的《内蒙古自治区蒙古语授课（加授蒙古语文）和朝鲜语授课考生高考科目及记分办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
内蒙古自治区蒙古语授课（加授蒙古语文）
和朝鲜语授课考生高考科目及记分办法
（自治区教育厅 二○○七年十一月）
为切实贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强民族教育工作的意见》（内政发〔2007〕103号）精神，结合我区民族中小学蒙古语文（朝鲜语文）、汉语、外语教学及推行我国少数民族汉考水平等级考试（缩写为MHK，以下简称民族汉考）工作实际，特制定本办法。
一、蒙古语授课和朝鲜语授课考生高考科目及记分
（一）自2008年起，蒙古语授课和朝鲜语授课的高考考生，参加蒙古语文（甲）或朝鲜语文、民族汉考三级（代替高考汉语）、数学、外语、文科综合或理科综合共5个科目的考试。
（二）考生蒙古语文（甲）或朝鲜语文、数学、文科综合或理科综合科目考试成绩，均按100％记入总分；民族汉考三级（折算成高考汉语分值）和外语科目考试成绩，各按50％的比例折算作为1科成绩记入总分。
二、汉语授课加授蒙古语文考生高考科目及记分
（一）自2008年起，汉语授课加授蒙古语文的高考考生，参加语文、蒙古语文（乙）、数学、外语、文科综合或理科综合共5个科目的考试。
（二）考生语文、数学、文科综合或理科综合科目考试成绩，均按100％计入总分；蒙古语文（乙）和外语科目考试成绩，各按50％的比例折算作为1科成绩计入总分。
三、“三语”实验班考生高考科目及记分
（一）自2008年起，经自治区教育厅批准的“三语”实验班高考考生，参加蒙古语文（乙）、民族汉考三级（代替高考汉语）、数学、外语、文科综合或理科综合共5个科目考试。
（二）考生数学、外语、文科综合或理科综合科目考试成绩，均按100％计入总分；蒙古语文（乙）和民族汉考三级（折算成高考汉语分值）科目考试成绩，各按50％的比例折算作为1科成绩计入总分。
四、有关要求
（一）自2008年起，对全区蒙古语授课和朝鲜语授课参加高考的考生实行民族汉考，以民族汉考三级代替高考汉语考试科目，这是按照国家统一部署，全面推进汉语教学改革，加强“双语”教学工作的一项重要措施，各地区、各有关部门和学校要高度重视，认真做好组织实施工作。
（二）参加民族汉考三级考试的考生，必须是自治区境内符合当年参加高考条件，以蒙古语授课和朝鲜语授课加授汉语的民族高级中学应届、往届毕业生。民族汉考的具体考务工作由自治区教育厅教育招生考试中心负责。
（三）经自治区教育厅批准，在办学条件较好、教学质量较高的蒙古族中学继续举办“三语”实验班，并逐步扩大范围。通过加强“双语”和外语教学，促进蒙古族学校整体教学水平的提高。
